人民網(wǎng)北京6月1日電 (唐佳 王雪純)“新修訂的未成年人保護(hù)法,可以說(shuō)充分體現(xiàn)了時(shí)代特色?!敝袊?guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目采訪時(shí)表示,其增設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章是最大的亮點(diǎn)之一,也是未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)首次在法律層面有了系統(tǒng)性、完整性的規(guī)定。
新修訂的未成年人保護(hù)法今天(6月1日)正式施行。法律對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的學(xué)生欺凌、網(wǎng)絡(luò)沉迷、監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等問(wèn)題作出了明確具體的規(guī)定。
處理未成年人個(gè)人信息應(yīng)合法、正當(dāng)、必要
當(dāng)前,未成年人已成為網(wǎng)民主力軍。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到9.89億,其中學(xué)生占比最多,為21%。苑寧寧認(rèn)為,如何保護(hù)未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間中的權(quán)益,需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者,共同構(gòu)建一個(gè)“同心圓”。
而談到加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)說(shuō),就應(yīng)首先確定其未成年人身份。苑寧寧表示,這就需要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收集并識(shí)別未成年人的身份證號(hào)、人臉等個(gè)人信息。此外,由于未成年人的自我防護(hù)能力、自我識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱,因此其個(gè)人信息更容易被非法收集和使用。
“對(duì)此,‘網(wǎng)絡(luò)保護(hù)’專章作了明確規(guī)定,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)處理未成年人個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)和必要的原則?!痹穼帉幈硎?,作為信息處理者,若是處理不滿14周歲未成年人個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。換言之,不僅本人同意,而且還要取得其監(jiān)護(hù)人的同意,這就是“雙同意原則”。
新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定,當(dāng)未成年人本人及父母發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被非法收集和使用時(shí),可第一時(shí)間通知相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),要求其予以刪除及更正?!斑@也是法律賦予未成年人及其父母的一項(xiàng)權(quán)利。”苑寧寧說(shuō)。
不得向未成年人提供誘導(dǎo)沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)19歲以下網(wǎng)民數(shù)量已超兩億。“防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲”成為廣大網(wǎng)友關(guān)心和熱議的話題。
近年來(lái),《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》等法規(guī),已經(jīng)就未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲做了專門規(guī)定。
苑寧寧強(qiáng)調(diào),此次新修訂的未成年人保護(hù)法旗幟鮮明地指出,任何組織和個(gè)人,不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。
對(duì)于或可能導(dǎo)致未成年人沉迷的產(chǎn)品或服務(wù),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施,如技術(shù)措施、設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限,以及在時(shí)間上進(jìn)行管理?!斑@里所有的要求都是提給網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的服務(wù)和提供者的,包括網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音視頻以及網(wǎng)絡(luò)社交等?!痹穼帉幷f(shuō)。
“新修訂的未成年人保護(hù)法,針對(duì)實(shí)踐部分予以了充分的回應(yīng)?!痹穼帉幣e例說(shuō),為精準(zhǔn)的識(shí)別未成年人,法律明確規(guī)定,國(guó)家要建立電子身份認(rèn)證系統(tǒng),所有的游戲平臺(tái)都應(yīng)當(dāng)確保未成年人以真實(shí)的身份登陸自己的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)平臺(tái),在此基礎(chǔ)上后續(xù)相應(yīng)的權(quán)限、時(shí)間管理等措施才能夠落地。
此外,新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定,不得在每日22時(shí)至次日8時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),超過(guò)這個(gè)時(shí)間,就可以采取強(qiáng)制下線的方式保障未成年人在該時(shí)間段不能接觸網(wǎng)絡(luò)游戲。
再次,法律規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容進(jìn)行分類,進(jìn)行適齡提醒。“特別是有一些游戲,不適合未成年人玩,或者特別容易沉迷。在這種情況下,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)者就要予以相應(yīng)的提示,必要的時(shí)候要采取相應(yīng)的措施?!痹穼帉幷f(shuō)。
平臺(tái)應(yīng)防止網(wǎng)絡(luò)欺凌擴(kuò)大化
隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展,現(xiàn)實(shí)生活中針對(duì)未成年人的某些暴力行為,正在向網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界轉(zhuǎn)移。
此前,最高人民檢察院就印發(fā)了《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),預(yù)防和減少對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。
“網(wǎng)絡(luò)從來(lái)不是法外之地,網(wǎng)絡(luò)欺凌也是近些年來(lái)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中、社會(huì)當(dāng)中大家比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,”苑寧寧解釋道,此次法律修訂中,首先明確了什么是網(wǎng)絡(luò)欺凌,即利用網(wǎng)絡(luò)的方式,對(duì)他人進(jìn)行攻擊欺凌,從而造成他人物質(zhì)或者是精神損害的行為。
網(wǎng)絡(luò)欺凌主要涉及實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌的施害者、遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的受害者、學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等多方當(dāng)事人。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌方面,新修訂的未成年人保護(hù)法也作出了明確規(guī)定,遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,防止信息擴(kuò)散。
為此,苑寧寧建議,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間聯(lián)系相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)屏蔽、刪除、停止輸送等等技術(shù)措施,防止侵害和欺凌行為的繼續(xù)。同時(shí),平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取其他相關(guān)措施,防止欺凌擴(kuò)大化。
(編輯:映雪)
