人民網(wǎng)北京6月1日電 （唐佳 王雪純）“新修訂的未成年人保護(hù)法，可以說(shuō)充分體現(xiàn)了時(shí)代特色。”中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目采訪(fǎng)時(shí)表示，其增設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專(zhuān)章是最大的亮點(diǎn)之一，也是未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)首次在法律層面有了系統(tǒng)性、完整性的規(guī)定。

新修訂的未成年人保護(hù)法今天（6月1日）正式施行。法律對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的學(xué)生欺凌、網(wǎng)絡(luò)沉迷、監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等問(wèn)題作出了明確具體的規(guī)定。

處理未成年人個(gè)人信息應(yīng)合法、正當(dāng)、必要

當(dāng)前，未成年人已成為網(wǎng)民主力軍。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到9.89億，其中學(xué)生占比最多，為21%。苑寧寧認(rèn)為，如何保護(hù)未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間中的權(quán)益，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者，共同構(gòu)建一個(gè)“同心圓”。

而談到加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，就應(yīng)首先確定其未成年人身份。苑寧寧表示，這就需要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收集并識(shí)別未成年人的身份證號(hào)、人臉等個(gè)人信息。此外，由于未成年人的自我防護(hù)能力、自我識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱，因此其個(gè)人信息更容易被非法收集和使用。

“對(duì)此，‘網(wǎng)絡(luò)保護(hù)’專(zhuān)章作了明確規(guī)定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)處理未成年人個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)和必要的原則?！痹穼帉幈硎荆鳛樾畔⑻幚碚?，若是處理不滿(mǎn)14周歲未成年人個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。換言之，不僅本人同意，而且還要取得其監(jiān)護(hù)人的同意，這就是“雙同意原則”。

新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定，當(dāng)未成年人本人及父母發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被非法收集和使用時(shí)，可第一時(shí)間通知相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要求其予以刪除及更正?！斑@也是法律賦予未成年人及其父母的一項(xiàng)權(quán)利?！痹穼帉幷f(shuō)。

不得向未成年人提供誘導(dǎo)沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)19歲以下網(wǎng)民數(shù)量已超兩億?！胺乐刮闯赡耆顺撩跃W(wǎng)絡(luò)游戲”成為廣大網(wǎng)友關(guān)心和熱議的話(huà)題。

近年來(lái)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》等法規(guī)，已經(jīng)就未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲做了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

苑寧寧強(qiáng)調(diào)，此次新修訂的未成年人保護(hù)法旗幟鮮明地指出，任何組織和個(gè)人，不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。

對(duì)于或可能導(dǎo)致未成年人沉迷的產(chǎn)品或服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如技術(shù)措施、設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，以及在時(shí)間上進(jìn)行管理?！斑@里所有的要求都是提給網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的服務(wù)和提供者的，包括網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音視頻以及網(wǎng)絡(luò)社交等。”苑寧寧說(shuō)。

“新修訂的未成年人保護(hù)法，針對(duì)實(shí)踐部分予以了充分的回應(yīng)?！痹穼帉幣e例說(shuō)，為精準(zhǔn)的識(shí)別未成年人，法律明確規(guī)定，國(guó)家要建立電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，所有的游戲平臺(tái)都應(yīng)當(dāng)確保未成年人以真實(shí)的身份登陸自己的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上后續(xù)相應(yīng)的權(quán)限、時(shí)間管理等措施才能夠落地。

此外，新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定，不得在每日22時(shí)至次日8時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，超過(guò)這個(gè)時(shí)間，就可以采取強(qiáng)制下線(xiàn)的方式保障未成年人在該時(shí)間段不能接觸網(wǎng)絡(luò)游戲。

再次，法律規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，進(jìn)行適齡提醒?！疤貏e是有一些游戲，不適合未成年人玩，或者特別容易沉迷。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)者就要予以相應(yīng)的提示，必要的時(shí)候要采取相應(yīng)的措施。”苑寧寧說(shuō)。

平臺(tái)應(yīng)防止網(wǎng)絡(luò)欺凌擴(kuò)大化

隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)生活中針對(duì)未成年人的某些暴力行為，正在向網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界轉(zhuǎn)移。

此前，最高人民檢察院就印發(fā)了《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)防和減少對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

“網(wǎng)絡(luò)從來(lái)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)欺凌也是近些年來(lái)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中、社會(huì)當(dāng)中大家比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，”苑寧寧解釋道，此次法律修訂中，首先明確了什么是網(wǎng)絡(luò)欺凌，即利用網(wǎng)絡(luò)的方式，對(duì)他人進(jìn)行攻擊欺凌，從而造成他人物質(zhì)或者是精神損害的行為。

網(wǎng)絡(luò)欺凌主要涉及實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌的施害者、遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的受害者、學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等多方當(dāng)事人。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌方面，新修訂的未成年人保護(hù)法也作出了明確規(guī)定，遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴(kuò)散。

為此，苑寧寧建議，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間聯(lián)系相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)屏蔽、刪除、停止輸送等等技術(shù)措施，防止侵害和欺凌行為的繼續(xù)。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取其他相關(guān)措施，防止欺凌擴(kuò)大化。

（編輯：映雪）