北京機(jī)動(dòng)車排放條例通過(guò),今年5月1日施行

  來(lái)源:新京報(bào)社李玉坤2020-01-19
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核心提示:1月17日,北京市十五屆人大三次會(huì)議閉幕,大會(huì)審議通過(guò)《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》,將于2020年5月1日起施行

新京報(bào)快訊(記者 李玉坤)1月17日,北京市十五屆人大三次會(huì)議閉幕,大會(huì)審議通過(guò)《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》,將于2020年5月1日起施行。

在隨后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,記者了解到,目前北京排放超標(biāo)車輛“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)已有超標(biāo)車輛20.5萬(wàn)輛。京津冀三地人大常委會(huì)將聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法情況、非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)一登記管理情況等進(jìn)行檢查。

表決稿共作了26處修改

市人大常委會(huì)法制辦公室主任王榮梅介紹,在市十五屆人大三次會(huì)議期間,代表們?cè)趯徸h時(shí)提出的意見(jiàn),主要集中在加強(qiáng)源頭防范,嚴(yán)格執(zhí)行排放污染防治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政府部門執(zhí)法協(xié)同與協(xié)作,推動(dòng)車輛使用、檢驗(yàn)維修、油品供應(yīng)等各環(huán)節(jié)綜合治理,加強(qiáng)京津冀區(qū)域協(xié)同,嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任等方面。最后通過(guò)的表決稿共作了26處修改,涉及條例的22個(gè)條文。 

比如,草案修改稿第三十二條提出,“本市與天津市、河北省共同實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度,建立統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)”。有代表提出,目前北京在實(shí)際工作中已開(kāi)始使用非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管平臺(tái),法制委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,建議將“建立”修改為“使用”。

一些建議也沒(méi)有采納。草案修改稿第十三條規(guī)定:“有百分之三十以上的車載排放診斷系統(tǒng)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)企業(yè)限期查找原因”,有的代表提出,同一型號(hào)機(jī)動(dòng)車中百分之三十的不良率有些偏高,建議降低這一比例。法制委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,百分之三十的比例出自《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)》,有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù),因此不作修改。 

天津市條例將于明天表決

記者發(fā)現(xiàn),條例提到了京津冀三地協(xié)同立法,在京津冀及周邊地區(qū)建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

主要內(nèi)容是,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施的要求開(kāi)展聯(lián)合防治;通過(guò)區(qū)域會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式加強(qiáng)工作協(xié)作;建立新車抽檢抽查協(xié)同機(jī)制,對(duì)新生產(chǎn)、銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查;共同實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度,加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械使用監(jiān)管。 

市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦主任郝志蘭介紹,對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源排放的污染治理,是京津冀協(xié)同治理大氣污染的一項(xiàng)重要內(nèi)容,三地制定相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范,有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。為此,條例設(shè)專章規(guī)定開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合防治、區(qū)域會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、建立信息共享平臺(tái)、建立新車抽檢機(jī)制、共同實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記等措施。

“這項(xiàng)法規(guī)是京津冀立法協(xié)同項(xiàng)目,河北省條例已經(jīng)于1月11日在代表大會(huì)上表決通過(guò),天津市條例也將于明天在代表大會(huì)上進(jìn)行表決。”郝志蘭表示,為了確保條例落地實(shí)施,京津冀三地人大常委會(huì)將聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施等協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和完善情況,將對(duì)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法情況、非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)一登記管理情況等進(jìn)行檢查。這項(xiàng)議題初步安排在今年9月召開(kāi)的常委會(huì)上進(jìn)行審議。

北京市是全國(guó)唯一添加清凈劑的城市

北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)于建華表示,從當(dāng)前本市大氣主要污染物PM2.5來(lái)源看,本地來(lái)源中移動(dòng)源污染排放占比最大,達(dá)45%,在移動(dòng)源當(dāng)中柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械占比達(dá)64%,所以說(shuō)機(jī)動(dòng)車排放污染一直是我們的重點(diǎn)治理對(duì)象之一,其中重型柴油車又是重中之重。

據(jù)介紹,北京市六次提前實(shí)施國(guó)家車輛排放標(biāo)準(zhǔn),今年1月1日,已經(jīng)全面實(shí)施國(guó)六(B)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),運(yùn)用交通管控和經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)等措施淘汰高排放老舊車、持續(xù)推廣使用新能源車等。目前我市國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)以上的機(jī)動(dòng)車占比50%,累計(jì)推廣新能源車約30.9萬(wàn)輛。

“北京市是全國(guó)唯一添加清凈劑的城市,用于有效清除發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒產(chǎn)生的積碳?!庇诮ㄈA說(shuō),北京市五次提前實(shí)施地方油品標(biāo)準(zhǔn),率先對(duì)全市1462個(gè)加油站、38座儲(chǔ)油庫(kù)和1026輛油罐車開(kāi)展了油氣回收治理。近兩年又對(duì)全市728座年銷售汽油量2000噸以上的加油站進(jìn)行了油氣回收在線監(jiān)控改造,監(jiān)管加油站油氣回收。

北京研發(fā)全國(guó)首款機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管執(zhí)法APP

于建華介紹,北京研發(fā)了全國(guó)第一款用于機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管的執(zhí)法APP,可自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、分析執(zhí)法數(shù)據(jù),極大提高了執(zhí)法效率。同時(shí),APP可自動(dòng)將排放超標(biāo)車輛納入“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù),截至目前,“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)現(xiàn)有超標(biāo)車輛20.5萬(wàn)輛。 

同時(shí),北京還搭建了全國(guó)首個(gè)重型柴油車排放在線監(jiān)控示范平臺(tái)。平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的重型車污染控制裝置狀況、排放數(shù)據(jù)、尿素添加情況、車輛行車軌跡等數(shù)據(jù),可及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛,要求車主盡早維修治理。目前,已有2.8萬(wàn)輛車安裝了遠(yuǎn)程排放管理車載終端并與平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

于建華表示,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,以路檢、在線監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)率高的車型為線索,可以追溯這一車型的生產(chǎn)和銷售企業(yè),精準(zhǔn)開(kāi)展新車一致性或在用車符合性執(zhí)法檢查。

(編輯:映雪)


北京機(jī)動(dòng)車排放條例通過(guò),今年5月1日施行

 

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