一塊地租給三家,當(dāng)?shù)卣畢s裝糊涂!8000萬投資打了水漂

  來源:央視財(cái)經(jīng)2019-11-28
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核心提示:農(nóng)牧局將同一塊土地三次出租給不同的公司,這樣荒唐的舉動(dòng),卻沒有引起當(dāng)?shù)卣闹匾?。而何明的豬繁育養(yǎng)殖基地停工一年后,合伙人紛紛撤資,上千萬元的投資化為泡影,只留下他一個(gè)人在苦守

農(nóng)牧局將同一塊土地三次出租給不同的公司,這樣荒唐的舉動(dòng),卻沒有引起當(dāng)?shù)卣闹匾?。而何明的豬繁育養(yǎng)殖基地停工一年后,合伙人紛紛撤資,上千萬元的投資化為泡影,只留下他一個(gè)人在苦守。

2019年10月23日,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式對外發(fā)布,標(biāo)志我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新的階段。就在中央、各地方政府為改善營商環(huán)境不懈努力的時(shí)候,央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目接到了群眾反映,在甘肅省的迭部縣,一些基層的管理部門,在營造良好招商引資環(huán)境方面,不斷出現(xiàn)和中央政策背道而馳的事情,投資者失望而歸,地方產(chǎn)業(yè)停滯不前。

營商環(huán)境調(diào)查——“一地多租”何時(shí)休

投資商委屈到流淚,一場空

何明是甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人,2016年,他來到甘肅迭部縣進(jìn)行商業(yè)投資,一晃四年的時(shí)間過去了,這片土地最終留給他的,卻只有眼淚。

何明

甘肅省迭部縣位于甘肅省的西南部,大山林立。由于交通不便,長期以來,地方經(jīng)濟(jì)比較落后,屬于國家級貧困縣,直到2019年4月,迭部縣才宣布脫貧。

甘肅省迭部縣

但是,當(dāng)?shù)靥赜械霓樨i因?yàn)槿赓|(zhì)細(xì)膩,營養(yǎng)豐富,吸引了很多外地投資商,何明就是其中之一。

2016年,何明來到迭部縣進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)一斤蕨麻豬肉本地收購價(jià)在50到80元,而在北上廣等大城市可以賣到200元左右,這讓何明動(dòng)了在迭部縣投資建廠養(yǎng)蕨麻豬心思。而當(dāng)?shù)刂鞴苷猩桃Y的縣領(lǐng)導(dǎo)也熱情地接待了他。

2016年7月8日,作為迭部縣的招商引資項(xiàng)目,何明和迭部縣簽訂了項(xiàng)目合同書,合同規(guī)定2016年8月底前完成所有前期工作,并開工建設(shè)。

何明簽訂的合同書內(nèi)容

投資合同簽訂后,何明在時(shí)任迭部縣招商局局長和農(nóng)牧局局長帶領(lǐng)下,找到了位于迭部縣城東部十余公里處,公路旁邊的一塊土地。

甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人 何明:跟當(dāng)?shù)卣蚵犃?,說是荒地,當(dāng)時(shí)農(nóng)牧局局長劉慶生就表示,這塊土地沒有租賃,也沒有糾紛。

何明項(xiàng)目開發(fā)的租地

主管部門的承諾讓何明在2016年11月21日,和迭部縣農(nóng)牧局簽訂了土地租賃合同。簽訂的合同上顯示,這塊面積為108畝的國有農(nóng)用地租給何明,期限是十年,年租金為2萬元。

何明的土地租賃合同

第二年開春,何明準(zhǔn)備大干一場,卻沒想到被人攔了下來。原來,這塊土地早已經(jīng)租給了別人。

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在調(diào)查中,拿到了農(nóng)牧局出租土地的三份合同,時(shí)間分別是:

2009年1月30日,迭部縣諾派公司與迭部縣農(nóng)牧局下屬的良種場簽訂的租期為十年的土地承包合同;

2016年11月10日,甘南州扎尕那青稞酒業(yè)有限公司與迭部縣農(nóng)牧局簽訂的租期為二十年的土地租賃合同;

還有2016年11月21日,何明與迭部縣農(nóng)牧局簽訂的租期為十年的土地租賃合同。

何明的108畝土地,既在諾派公司的388畝土地之內(nèi),也在酒業(yè)公司的2062畝土地之內(nèi),成了一個(gè)我中有你,你中有我的混亂局面。

三家企業(yè)土地租賃關(guān)系圖

如此混亂的土地出租合同,讓招商引資過來的企業(yè)們感到了無奈。三家企業(yè)和縣農(nóng)牧局反復(fù)磋商,最終,青稞酒業(yè)公司決定無條件讓出。而最先與農(nóng)牧局簽訂合同的諾派公司則提出,因?yàn)榕c迭部縣農(nóng)牧局土地租賃未到期, 如果何明要租賃,必須支付他們二十萬元賠償款。

甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人 何明:農(nóng)牧局局長劉慶生說我們要開發(fā)建設(shè)的話,就必須要賠償,但是我們當(dāng)時(shí)了解到是租賃合同沒到期,是農(nóng)牧局違約了,才造成這個(gè)后果。

三份土地租賃合同

一女嫁三夫,這本來是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧局造成的混亂局面,何明沒想到要自己來承擔(dān)賠償,但投資合同中已經(jīng)規(guī)定,如果2017年5月底之前主體工程沒有全面開工建設(shè),那么投資合同就會(huì)終止,前期所有的費(fèi)用都會(huì)由何明自己獨(dú)自承擔(dān)。

為了不讓之前的投資白白打水漂,也更是看好蕨麻豬未來的銷路 ,何明最終以每年兩萬元租金,十年租期的形式,一次性將二十萬元以合同違約金的形式支付給了諾派公司。

但好景不長,就在土地上開工建設(shè)一個(gè)月后,又有人來阻擋施工。農(nóng)牧局藥材辦主任楊彪說這片土地上,有原來的中藥材種植基地的項(xiàng)目在上面。

就這樣,接下來兩年多的時(shí)間里,這塊土地始終因?yàn)闅w屬糾紛問題無法施工,何明所有的投資都打了水漂。

何明未完工的蕨麻豬養(yǎng)殖加工場地

現(xiàn)在,何明未完工的蕨麻豬養(yǎng)殖加工場地,除了已經(jīng)打好的結(jié)實(shí)的擋土墻以外,有兩棟已經(jīng)打好地基的建筑孤零零的立著,很醒目,上面的鋼筋經(jīng)過風(fēng)吹雨打已經(jīng)銹跡斑斑,本來應(yīng)該澆筑水泥的地基上早已經(jīng)長出了一米高的雜草。 未完工的建筑成了爛尾樓,何明也從當(dāng)初的氣憤變成了現(xiàn)在的無奈。

投資企業(yè)血本無歸

招商部門竟然稱都是企業(yè)犯的錯(cuò)

農(nóng)牧局將同一塊土地三次出租給不同的公司,這樣荒唐的舉動(dòng),并沒有引起當(dāng)?shù)卣闹匾?。而何明的蕨麻豬繁育養(yǎng)殖基地停工一年后,合伙人紛紛撤資,上千萬元的投資化為泡影,只留下他一個(gè)人在迭部縣苦守,希望當(dāng)?shù)卣块T能給個(gè)說法,然而迭部縣原農(nóng)牧局,現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局卻拒不認(rèn)賬。

甘肅省迭部縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員:我們專門問了律師,律師跟我們說的是沒有造成實(shí)際的一地多租的事實(shí)。

繼續(xù)調(diào)查下去,央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者又發(fā)現(xiàn),租給三家企業(yè)的那塊土地,居然未經(jīng)當(dāng)?shù)貒敛块T批準(zhǔn)。

甘肅省迭部縣自然資源局黨支部書記陳保國告訴記者,何明的蕨麻豬繁育養(yǎng)殖基地,未來肯定會(huì)涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)設(shè)施農(nóng)用地和建設(shè)用地,而在他來迭部縣投資這件事上, 不僅農(nóng)牧局在土地租賃上存在違規(guī),招商局在前期土地的規(guī)劃上也有問題。

國土面積規(guī)劃圖

不僅如此,作為投資人的何明還向記者吐露了一個(gè)事實(shí),迭部縣招商局當(dāng)初在招商時(shí),曾強(qiáng)行要求何明進(jìn)行招商數(shù)字上配合,當(dāng)時(shí)他投資立項(xiàng)預(yù)算是5000萬,但后來在原招商局領(lǐng)導(dǎo)的要求下,追加了3000萬元,投資額達(dá)到8000萬。何明留存下了一段錄音證實(shí)了他的說法。

迭部縣招商局原局長武周巖錄音

更讓記者感到意外的是,原迭部縣招商局,現(xiàn)在更名為迭部縣投資與合作交流局局長則把問題都推給了企業(yè)。

甘肅省迭部縣投資與合作交流局局長 孫佳晟:根本不牽扯一地多租,就是他自己自身的問題,他是干不下去了,也沒法干了,他也沒錢干了。我認(rèn)為政府在這件事情上沒啥問題。

就在記者和何明準(zhǔn)備離開迭部縣政府的同時(shí),碰到了當(dāng)初負(fù)責(zé)將何明招商引資過來的招商局原局長。他的一番話更讓何明感到了寒心。

甘肅省迭部縣招商局原局長 武周巖:合同不是哪一個(gè)部門簽的,是政府簽的,你去找政府就行。

半小時(shí)觀察

2018年11月5日,習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中強(qiáng)調(diào),“營商環(huán)境只有更好,沒有最好?!币纳仆顿Y和市場環(huán)境,就是要加快對外開放步伐,降低市場運(yùn)行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

全社會(huì)都知道,一個(gè)地方的營商環(huán)境,就是這個(gè)地方的生產(chǎn)力。“栽好了梧桐樹,才能引來金鳳凰”,營造一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)中央提出高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。

我們希望這些要求,一些基層政府機(jī)關(guān)不要光喊在嘴上,中央的要求,要認(rèn)真落實(shí),貫徹執(zhí)行,才能真正維護(hù)創(chuàng)造好一個(gè)地方的營商環(huán)境,才能致富一方,創(chuàng)富一方。

(編輯:鳴 嫡)



一塊地租給三家,當(dāng)?shù)卣畢s裝糊涂!8000萬投資打了水漂



 

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