張茅在“部長(zhǎng)通道”表示：努力營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊 (記者田珍祥)3月5日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京開(kāi)幕。會(huì)議開(kāi)幕前，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在人民大會(huì)堂北大廳“部長(zhǎng)通道”就改善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范公用事業(yè)等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

張茅就改善網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境表示，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物作為一種新興的消費(fèi)形式，發(fā)展勢(shì)頭良好。2015年，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物占整個(gè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%，2016年在此基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的12%。特別是“雙十一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)了全社會(huì)的網(wǎng)購(gòu)熱潮。

張茅表示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物具有方便快捷的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也在商品宣傳、物流快遞等領(lǐng)域存在一些問(wèn)題，產(chǎn)生了很多消費(fèi)投訴。不斷提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，改善網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，是當(dāng)前不容忽視的工作。近年來(lái)，國(guó)家工商總局積極采取措施，先后制訂出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》等規(guī)章，加大了對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)?？傮w上看，經(jīng)過(guò)幾年的努力，現(xiàn)在各大網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的守法自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了社會(huì)共治局面。

張茅說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不是法外之地，要明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)是消費(fèi)維權(quán)的第一責(zé)任人，引導(dǎo)網(wǎng)購(gòu)企業(yè)、個(gè)人網(wǎng)店守法自律，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，確保消費(fèi)者合法權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)。還要加強(qiáng)法制保障，不斷健全與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)相適應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)一步改善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境，使消費(fèi)者放心、方便地購(gòu)買到高質(zhì)量商品?！?

張茅在回答記者關(guān)于規(guī)范公用事業(yè)的問(wèn)題表示，反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是工商總局的一項(xiàng)重要職能，其中涉及到公用事業(yè)中水電氣熱等壟斷性行業(yè)。這些行業(yè)容易在服務(wù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在問(wèn)題，使消費(fèi)者權(quán)益受到損害。近年來(lái)，工商總局在開(kāi)展反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作中，把規(guī)范公用事業(yè)作為重點(diǎn)之一，下一步要加強(qiáng)宣傳力度，使公用事業(yè)能更好地盡到自己的社會(huì)責(zé)任。還應(yīng)積極引進(jìn)社會(huì)資本，形成有效競(jìng)爭(zhēng)，提高公用企業(yè)效率，更好地服務(wù)于消費(fèi)者，同時(shí)繼續(xù)加大規(guī)范公用企業(yè)的立法和執(zhí)法力度。

記者就上述兩個(gè)問(wèn)題了解到，2017年工商總局將指導(dǎo)全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門按照社會(huì)共治理念，積極引導(dǎo)企業(yè)特別是知名電商企業(yè)自覺(jué)履行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)責(zé)任，在更多的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)和解消費(fèi)糾紛，會(huì)同消協(xié)組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度。積極探索科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制和方式方法，推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

在規(guī)范公用事業(yè)方面，2017年工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為、公用事業(yè)類合同的不公平格式條款等開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法工作，幫助企業(yè)自覺(jué)提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力，同時(shí)加大宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者積極參與，逐步形成社會(huì)共治的良好格局。

(編輯：雨潤(rùn)）