又一特大城市放寬落戶 新一線城市成人口流入重點

  來源:第一財經(jīng)2023-06-02
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核心提示:近年來,城市落戶門檻大幅降低,不少特大城市的落戶門檻逐步放寬。近日,南京市公安局官網(wǎng)發(fā)布兩則公開征求意見的公告,分別涉及《南京市人才落戶實施辦法(修訂稿)》、《

近年來,城市落戶門檻大幅降低,不少特大城市的落戶門檻逐步放寬。

近日,南京市公安局官網(wǎng)發(fā)布兩則公開征求意見的公告,分別涉及《南京市人才落戶實施辦法(修訂稿)》、《南京市關(guān)于江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)落戶政策實施辦法(修訂稿)》,兩份文件均透露出信號:南京落戶政策擬再放寬。

其中,《南京市人才落戶實施辦法(修訂稿)》中提到,具有下列情形之一的,可申請戶口遷入南京市城鎮(zhèn)地區(qū):具有研究生及以上學(xué)歷或45周歲以下本科學(xué)歷畢業(yè)生(含同等學(xué)歷的留學(xué)歸國人員、非全日制研究生);正在繳納南京城鎮(zhèn)職工社會保險,且已連續(xù)繳納6個月以上的40周歲以下大專學(xué)歷畢業(yè)生;正在繳納南京城鎮(zhèn)職工社會保險,且35周歲以下大專學(xué)歷畢業(yè)生;具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格人員;具有三級及以上國家職業(yè)資格(技能類)人員。

根據(jù)《南京市關(guān)于江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)落戶政策實施辦法(修訂稿),符合以下落戶條件的,可申請戶口遷入南京江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū):持有居住證信息管理系統(tǒng)記載居住地址屬于江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)的《江蘇省居住證》;正在南京繳納,且連續(xù)繳納六個月(含)以上城鎮(zhèn)職工社會保險。在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社保的,可在南京累計認可。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年南京全市常住人口為931.47萬人,十年共增加131.09萬人。當年城區(qū)人口為791.5萬人,是14個特大城市之一。

近兩年,包括南京在內(nèi),很多大城市的人口增速已經(jīng)大幅放緩。從全國來看,2022年進入到人口負增長階段,城市之間、地區(qū)之間吸引人才、人口的競爭也更加激烈。在在這種情況下,對南京這樣的特大城市來說,進一步放寬落戶門檻,也有利于進一步吸引人才、人口,適應(yīng)自身產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的需求。

數(shù)據(jù)顯示,去年全年南京規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15320.88億元,比2021年增長5.9%,企業(yè)產(chǎn)銷率達98.8%。未來在南京進一步打造制造強市過程中,南京仍需要更多的技能型人才,因此進一步放寬大專人才、技能人才落戶,也有利于加快南京先進制造業(yè)的發(fā)展。

南京之外,今年3月,長三角的另外一個特大城市杭州發(fā)布《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的實施意見(征求意見稿)》?!兑庖姟钒ㄟM一步放開學(xué)歷落戶,放寬技能人才落戶,放寬投靠落戶、開展戶籍準入年限累計互認,優(yōu)化完善居住證積分落戶等八個方面。

廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)記者分析,近年來各大城市都在放開落戶門檻,爭相吸引年輕人。年輕人是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的主體,是消費的主體。同時產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展也都需要年輕人。

城市研究專家牛鳳瑞分析,特大城市放開落戶門檻,對他們集聚人才、加快發(fā)展,優(yōu)化資源配置、增強城市活力都具有重要的意義。一個行業(yè)往往是各種崗位的組合,也需要各個層次的人才。

另一方面,包括不少特大城市在內(nèi)的新一線城市、強二線城市逐漸成為近年來我國人口流入的重點。根據(jù)第一財經(jīng)·新一線城市研究所2023年5月30日發(fā)布的《2023年城市商業(yè)魅力排行榜》,2023年這份榜單里的15座新一線城市依次是成都、重慶、杭州、武漢、蘇州、西安、南京、長沙、天津、鄭州、東莞、青島、昆明、寧波、合肥。

第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),在去年全國人口減少85萬人的情況下,多個新一線城市仍保持較快增長的勢頭。其中,相比2021年末,長沙去年人口增量達到18.13萬;杭州增加17.2萬人;合肥凈增16.9萬人,西安比上年末增加12.29萬人。此外,昆明、武漢、鄭州、青島這些新一線城市、特大城市人口增量也比較靠前。

獵聘大數(shù)據(jù)研究院推出《2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)報告》顯示,從2023屆應(yīng)屆生投遞不同梯隊的城市來看,新一線城市占比最高,為38.54%;其次是一線城市(37.32%)。獵聘針對2023屆應(yīng)屆生的調(diào)研顯示,53.64%的應(yīng)屆生表示最理想工作城市是新一線城市,其次是一線城市(占比24.24%)。

丁長發(fā)說,近年來,不少新一線城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不錯,營商環(huán)境大幅改善,吸引了很多大企業(yè)落戶布局,就業(yè)機會較多。同時,這些城市的教育、醫(yī)療資源都比較不錯,相比京滬等一線城市,落戶比較容易,房價、生活成本較低,吸引了大量人才、人口流入。

(編輯:映雪)


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