舌尖上的拜“金”主義該停了

  來源:法治日報孫天驕,趙麗2022-08-10
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核心提示:?多部門發(fā)文嚴(yán)禁食品中添加金銀箔粉 專家指出 舌尖上的拜“金”主義該停了

● 因?yàn)楹闷婊蜃烦缟菝抑L(fēng)而落入“鍍金食品”陷阱的消費(fèi)者不在少數(shù)。一些商家看到含金銀箔粉食品背后的商機(jī),不僅售賣此類商品,而且用各種話術(shù)對這種商品進(jìn)行包裝宣傳

● 一些“鍍金食品”在售賣時大肆宣傳的“有益健康”賣點(diǎn),其實(shí)并不屬實(shí)。金銀箔粉并不會被身體吸收,只會原樣排出體外,對人體并無營養(yǎng)價值

● 針對“鍍金食品”的監(jiān)管存在難度,最核心的原因是規(guī)范不明確及技術(shù)監(jiān)管手段跟不上。針對金銀箔粉使用的行業(yè),政策與法律規(guī)則不夠清晰明確,一定程度上給了商家恣意使用金銀箔粉的空間

精致的蛋糕周邊鑲嵌著一圈金箔,和蛋糕表面的金銀球裝飾物交相輝映;圓潤光滑的巧克力上散落著金箔碎粉,像夜空中的星星閃閃發(fā)光;小巧新鮮的海膽刺身上點(diǎn)綴著幾片碎金,讓人食指大動……添加了金銀箔粉的食品被人們稱為“鍍金食品”,但無論包裝多么奢華亮眼,都掩蓋不了金銀箔粉是非法添加劑的事實(shí)。

近日,國家市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署聯(lián)合制定《查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),明確規(guī)定金銀箔粉未列入《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2014),不屬于食品添加劑,不是食品原料,不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。

然而,《法治日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然在各網(wǎng)購平臺、外賣平臺搜索關(guān)鍵詞已經(jīng)查找不到售賣含金銀箔粉的店鋪,但以“食用金箔”“食用銀粉”等作關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索后,仍然能看到多家店鋪在經(jīng)營售賣相關(guān)材料。此外,仍然有不少消費(fèi)者青睞此類“鍍金食品”,在社交平臺上分享自己“食金”的圖片視頻。

“鍍金食品”為何需要禁止?緣何屢禁不止?應(yīng)該如何防范?帶著這些問題,記者展開了調(diào)查采訪。

金銀箔粉毫無營養(yǎng)

奢靡之風(fēng)應(yīng)當(dāng)禁止

北京朝陽居民賈先生家里至今還放著幾年前跟風(fēng)買的一瓶金箔酒。“沒人喝,扔了又可惜,就放在床底下收著,都積灰了。”

2018年夏天,賈先生在某個煙酒超市購物時,看到貨架上擺放著一瓶格外顯眼的酒,瓶身透明,可以清晰地看到瓶底晃蕩的金光。賈先生就酒的情況向店主咨詢了一句,店主立刻將酒從貨架上拿下來,輕晃兩下,酒中的金箔漂浮起來,在燈光照耀下整瓶酒看起來“波光粼粼”。

店主介紹,這是其通過內(nèi)部渠道進(jìn)貨的金箔酒,本就醇香的白酒中添加可食用金箔粉,不僅有營養(yǎng)價值,還有極高的收藏價值,并夸贊說“金箔粉是古代帝王才能吃到的”“買回家寓意升官發(fā)財”。賈先生聽后心動了,以300元一瓶的價格購入兩瓶金箔酒。

從賈先生展示的金箔酒照片來看,該款酒在外包裝上印有“黃金品鑒酒”的字樣,文字說明中采用大量古文典籍如《本草綱目》《本草求真》等,宣傳“食金”對于身體健康有益。

后來,賈先生將其中一瓶金箔酒送給懂酒的朋友,結(jié)果被告知,這種酒其實(shí)是噱頭,是某小酒廠私下研發(fā)售賣的,成本極低廉,大概率是“三無”產(chǎn)品,“別說有益身體健康了,喝下去會不會食物中毒都不一定”。

記者根據(jù)賈先生提供的信息在網(wǎng)上檢索該款金箔酒的相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)已找不到相關(guān)商品。但在一些論壇上,可以看到有人分享同款金箔酒的照片,從網(wǎng)友發(fā)言內(nèi)容來看,這款酒的售賣價格差異頗大,從120元至600元不等。

像賈先生一樣,因?yàn)楹闷婊蜃烦缟菝抑L(fēng)而落入“鍍金食品”陷阱的消費(fèi)者不在少數(shù)。一些商家看到含金銀箔粉食品背后的商機(jī),不僅售賣此類商品,而且用各種話術(shù)對這種商品進(jìn)行包裝宣傳。

一位不愿透露姓名的蛋糕店負(fù)責(zé)人告訴記者,在行業(yè)內(nèi),用金銀箔粉做蛋糕或甜點(diǎn)裝飾幾乎是共識,即使禁令出臺,也有一些同行悄悄使用金銀箔粉?!耙话闶褂媒疸y箔粉的蛋糕都是特定的某些款式,宣傳語都是‘豪奢風(fēng)’‘拜金主義’這類強(qiáng)調(diào)其高端上檔次的。禁令出臺后,有的同行會改一改宣傳圖和宣傳文案,避開金銀箔粉等關(guān)鍵字樣,對外宣稱‘不賣了’‘沒貨了’,但如果熟客提出訂購需求,仍然可以做?!?

一些“鍍金食品”在售賣時大肆宣傳的“有益健康”賣點(diǎn),其實(shí)并不屬實(shí)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授朱毅向記者介紹說,金銀箔粉并不會被身體吸收,只會原樣排出體外,對人體并無營養(yǎng)價值。

“不僅如此,如果是假冒偽劣的,混有其他不明雜質(zhì)的金箔、金粉,還可能有一些意想不到的食品安全風(fēng)險,比如攝入重金屬、色素等,過大過多的金箔可能傷害腸道黏膜,過于微小的納米級金粉一樣有風(fēng)險,還可能滯留在消化道黏膜內(nèi),傷害腸道上皮細(xì)胞?!敝煲阏f。

在她看來,禁止“鍍金食品”很有必要,除了不助長奢靡之風(fēng)外,更重要的是對消費(fèi)者健康的預(yù)防性保護(hù)。

相關(guān)商品變相存在

屢禁不止原因多樣

事實(shí)上,此次《規(guī)定》并非有關(guān)部門首次針對食品中添加金銀箔粉出臺相關(guān)文件。

早在今年1月29日,國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為的通知》,要求嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品、虛假宣傳金銀箔粉可食用以及進(jìn)口含金銀箔粉食品等違法違規(guī)行為。

北京瀛和律師事務(wù)所律師黃群輝告訴記者,從今年1月至《規(guī)定》出臺,短短幾個月,主管部門連續(xù)發(fā)文,聯(lián)合單位從三家到四家,文件級別從通知到規(guī)定,足見重視程度和查處決心。

然而,記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些網(wǎng)購平臺、社交平臺上,仍能看到含金銀箔粉食品的身影。

在部分網(wǎng)購平臺上以“金銀箔粉食品”等詞進(jìn)行檢索后,記者發(fā)現(xiàn),雖然彈出的商品界面已無金箔酒、金箔蛋糕等食品,但仍可檢索到大量標(biāo)題中含“可食用金銀粉”等內(nèi)容的金銀箔粉添加劑,其中銷量最高的已月售800多單。

盡管有一些金銀箔粉添加劑商品在標(biāo)題中顯示“不可食用”,但記者點(diǎn)進(jìn)部分金銀箔粉添加劑商品詳情界面后看到,幾乎所有商家都在詳情頁中展示食品添加金銀箔粉的照片。在商品問答界面,有消費(fèi)者留言詢問該商品“是否可食用”,其他消費(fèi)者給出的答案均是“可以”。

在某社交平臺上以“金銀食品”“金箔”等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索后,記者發(fā)現(xiàn),近半年以來,仍有大量品嘗、購買、售賣含金箔食品的相關(guān)分享貼?!昂D懮霞咏鸩?,金箔都掩蓋不住它的金燦燦”“鵝肝慕斯,上面鋪著覆盆子醬,有一小塊金箔,十分精致”“果丹皮鵝肝,表面撒著金箔,看著很高級的樣子”……

為何“鍍金食品”之風(fēng)屢禁不止?

中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副秘書長、中國政法大學(xué)副教授朱曉娟告訴記者,在食品中添加金銀箔粉的行為屢禁不止的現(xiàn)象是由多種原因造成的,其中最直接的原因在于商家有謀利的需求。商家的夸大宣傳迎合、誤導(dǎo)消費(fèi)者追求奢靡之風(fēng)的消費(fèi)心理,消費(fèi)者的光顧進(jìn)一步促進(jìn)了商家“研發(fā)”的動力,不僅在食品中使用而且花樣翻新地使用金銀箔粉。與之相伴隨的就是消費(fèi)者的獵奇心理,“很多非理性的消費(fèi)者,只要看到市面上銷售一些新奇的商品,就想去嘗試”。

在朱曉娟看來,針對這類食品的監(jiān)管存在難度,最核心的原因是規(guī)范不明確及技術(shù)監(jiān)管手段跟不上。針對金銀箔粉使用的行業(yè),政策與法律規(guī)則不夠清晰明確,一定程度上給了商家恣意使用金銀箔粉的空間。監(jiān)管部門借技術(shù)主動監(jiān)管的能力受限,加上在相關(guān)規(guī)范不明確的前提下處罰的力度和威懾力也不足,助長了商家的僥幸心理。

黃群輝說,商家在各類食品中簡單加上金銀箔粉,立刻改頭換面,商品“身價”提升數(shù)十倍甚至百倍,利潤空間巨大。另外,與食品添加劑相關(guān)的法律宣傳還不到位,消費(fèi)者對食用金銀箔粉食品還存在認(rèn)識誤區(qū)。同時,食品生產(chǎn)從初級農(nóng)產(chǎn)品到消費(fèi)者手中,會經(jīng)歷生產(chǎn)、再加工、銷售等多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都有可能涉及食品添加劑,因此存在違法鏈條長、添加手法隱蔽、同步監(jiān)管難度大等現(xiàn)實(shí)情況。

加大普法宣傳力度

強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同共治

遏制“食金之風(fēng)”,監(jiān)管正在路上。

今年3月,重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在某餐飲管理有限責(zé)任公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該蛋糕店裱花間存放著兩瓶金銀箔裝飾品,其中一瓶已開封使用。執(zhí)法人員依法對相關(guān)金銀箔粉產(chǎn)品進(jìn)行了查封扣押,并按規(guī)定程序進(jìn)行立案調(diào)查,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該公司使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物品,渝北區(qū)市場監(jiān)管局依法對該公司處以罰款5000元、沒收涉案物資的行政處罰。

今年4月,南京某餐飲文化管理有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營國家禁止的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,被江蘇省南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款10萬元。經(jīng)查,2021年12月至2022年1月期間,當(dāng)事人將金箔作為原料使用在甜品“菠蘿香菜慕斯”菜品中。此外,執(zhí)法人員在廚房操作臺上發(fā)現(xiàn)已啟用的“裝飾銀箔”。

《規(guī)定》亦強(qiáng)調(diào)地方市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、各級海關(guān)等相關(guān)政府部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品和宣傳金銀箔粉可食用的,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

黃群輝建議,杜絕“鍍金食品”,需要以執(zhí)法帶動普法。執(zhí)法部門在查處案件后,及時公布違法事實(shí)和處罰結(jié)果,以嚴(yán)懲警示潛在違法者;通過公布典型案例,解讀食品安全法律法規(guī)、傳播營養(yǎng)健康知識,達(dá)到執(zhí)法一件帶動普法一片的效果。同時暢通舉報渠道,在電話、網(wǎng)絡(luò)舉報的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展消費(fèi)者舉報途徑,比如在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上增設(shè)一鍵舉報按鍵,形成快速舉報、及時查處的反饋機(jī)制。此外,還應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易平臺要落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管意識,充分利用技術(shù)優(yōu)勢,通過文字檢索、圖片比對等,及時發(fā)現(xiàn)含“金銀箔粉”等違規(guī)食品,并確保第一時間下架,最大限度減少消費(fèi)者的損失。

朱曉娟認(rèn)為,杜絕“鍍金食品”,需要各方主體協(xié)同共治。相關(guān)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、進(jìn)口商等在生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營、進(jìn)口食品時要自覺履行社會責(zé)任,堅決抵制含金銀箔粉的食品生產(chǎn)、售賣與經(jīng)營。不得通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)宣傳、銷售含金銀箔粉食品。

“網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)審核,禁止入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳、銷售含金銀箔粉食品。平臺在發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳、銷售含金銀箔粉食品的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)管部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)?!敝鞎跃暾f,此外,行業(yè)協(xié)會也要制定違規(guī)使用金銀箔粉的自律管理措施,通過行業(yè)協(xié)會規(guī)則進(jìn)行引導(dǎo)。

她還提到,相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品和宣傳金銀箔粉可食用的,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門開展食品安全科普宣傳,適時組織專家解讀含金銀箔粉食品的安全風(fēng)險,及時發(fā)布消費(fèi)警示。

“消費(fèi)者要理性消費(fèi),自覺抵制畸形和不健康的消費(fèi)理念與習(xí)慣,不給售賣含金銀箔粉食品的商家以可乘之機(jī)?!敝鞎跃暾f。

(編輯:映雪)


舌尖上的拜“金”主義該停了

 
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