一個多月前的7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（“雙減”政策），明確校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，同時提出全面壓減作業(yè)總量和時長、提升學校課后服務水平。

  9月1日，"神獸歸籠"，新生入學，中國教育改革站在了新的起點上。相比以往，對于校外培訓，家長們的心態(tài)是否已有變化？關于“課后延時服務”，學校做了哪些準備，家長對此抱有多少期待？學生們的“壓力”能真正減輕嗎？開學首日，澎湃新聞就此采訪了多個城市的教師、家長和學生。

  北京一小學班主任：

  課后服務深受家長歡迎，“拓展班”最受青睞

  9月1日，北京140萬名中小學生開啟了新學期。連日來，北京市教委發(fā)布的一系列規(guī)定無不引發(fā)廣泛關注，如中小學每天至少開展2小時課后服務、小學上課時間不早于8點20分等。

  李帥（化名）供職于北京市西城區(qū)一所市級示范小學，本學年擔任六年級班主任，教數(shù)學。開學當日，他告訴澎湃新聞，“雙減”政策后，他感受到了很多變化。

  最受關注的當屬課后服務。

  李帥向澎湃新聞介紹，以他所在的學校為例。每日下午三點半，學生結束一天的課程，隨后兩小時就是課后服務時間。

  “課后服務分為兩個階段”，李帥告訴澎湃新聞，第一個階段是三點半到四點半，“這一個小時里，保證學生有20分鐘的體育活動時間，另外40分鐘安排學生完成當日作業(yè)，并安排教師答疑。這一部分也是學生必須參加的，隨后的第二部分是學生自愿報名參加?！崩顜浗榻B稱，四點半至五點半期間，學校設計了三種形式，分別叫“興趣班”“拓展班”和“托管班”。

  李帥說，“興趣班”，顧名思義，學校會為學生提供部分興趣課程，讓學生開拓興趣，如足球、籃球等體育項目和合唱、樂器等藝術項目等，不含文化課內容。

  涉及文化課內容的是“拓展班”。李帥說，拓展班包含語數(shù)英等主科教學，“但明確規(guī)定，不許提前講課程內容，數(shù)學不許講奧數(shù)”，只能在正常教學的基礎上增加一些練習拓展，校領導形容，這是“解決學優(yōu)生吃不飽的問題”。

  李帥坦言，拓展班的開設，“能讓那些給孩子取消了補習班的家長安心一點”，因為涉及文化課教學，拓展班也是最受家長青睞的，“所以學?，F(xiàn)在拓展班是不設名額限制的”。托管班則會安排一些閱讀、游藝項目等內容。

  李帥告訴澎湃新聞，課后服務將于9月6號正式開始，三門課程均免費。家長和學生可根據(jù)個人意愿自主報名，“周一到周五，一天選一個，一學期都按這個來”。按現(xiàn)在的報名情況來看，課后服務深受家長歡迎。

  除了課后服務外，根據(jù)北京市教委的最新規(guī)定，小學上課時間不得早于早上8點20分，此前有聲音質疑“雖然上課時間晚，但是有早讀和晨檢，換湯不換藥”。針對這個說法，李帥說，“8點20上課，學生8點15分之前進班，只有5分鐘晨檢，堅決不存在早讀晨檢上課的情況?！崩顜浉嬖V澎湃新聞，新政施行之前，學生早上7點半進班，“早讀啊、交作業(yè)啊等等，現(xiàn)在都取消了，學生提前五分鐘進班就行”。

  “雙減”政策后，作業(yè)問題也深受關注。根據(jù)最新要求，小學三至六年級，每日安排的書面作業(yè)總量完成時間不得超過一小時。李帥介紹，作業(yè)方面學校也作出了很大改變。他向澎湃新聞展示了“作業(yè)安排一覽表”，按照學校要求，每天只能安排兩門主科作業(yè)，一周內語文數(shù)學各4次，英語2次。

  作業(yè)少了會不會影響學生學習質量？“減少作業(yè)量是近幾年的大趨勢，并且一直在執(zhí)行，這并不突然”，李帥談了他自己的看法，“我認為課堂教學是更為重要的，減少作業(yè)不會對學習質量有太大影響。”

  讓李帥有些擔憂的，是教育部近日印發(fā)的《關于加強義務教育學?？荚嚬芾淼耐ㄖ?，其中明確，小學一、二年級不進行紙筆考試，其他年級由學校每學期組織一次期末考試。李帥告訴澎湃新聞，因為剛剛開學，目前學校還沒有明確考試的規(guī)定。在他看來，如何定義“考試”是個需要明確的問題，李帥有些擔憂，如果只有期末考試一次考試的話，有可能造成摸不清學生水平的問題。

  西安一小學生家長：

  對“延點班”等政策持謹慎態(tài)度，沒有放棄校外托管班

  西安一小學三年級學生樂樂（化名）的家長朱蕓（化名）告訴澎湃新聞，雖然樂樂所在學校已經(jīng)落實了課后服務政策，但對于“雙減”及課后“延點班”的效果，她認為需要觀察一段時間才能得出結論。

 9月1日下午4點多，西安高新第三小學學生們結束了一天的課業(yè)，隨后緊接著就到了課后服務時間。陜西法制網(wǎng) 圖

  據(jù)朱蕓介紹，樂樂所在學校的課后服務，俗稱“延點班”。雖然原則上是自愿參加，“但老師通知的時候比較委婉，老師讓不愿意參加‘延點班’的私信告訴她?！痹诩椅瘯议L的“動員”下，朱蕓給樂樂報了“延點班”，“班里54個孩子，53個都參加了‘延點班’，沒參加的那個是因為有特殊情況。”

  樂樂學校的“延點班”一個月收費140元，此外每學期還需要繳納600元伙食費?！把狱c班”從下午4點10分至晚上6點30分，期間一個小時做作業(yè)，一個小時活動。

  朱蕓表示，她之所以一開始不愿意讓樂樂參加“延點班”，是因為按照前兩年樂樂每天的作業(yè)量，一個小時可能完不成。

  不過，朱蕓擔心的問題將在新學期得到改善。西安市教育局此前發(fā)布的一篇題為“西安新學期將又這些變化”的文章提到，為落實“雙減”政策，西安將確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。參加課后服務的學生，推行小學生作業(yè)不離校，初中生在校內完成大部分書面作業(yè)。

  此外，朱蕓還表示，雖然也有老師輔導學生寫作業(yè)，但她擔心，學校的“延點班”是大班，老師未必都照顧得過來。而校外的托管班是小班，只有幾個孩子，和老師也都比較熟，老師也能及時發(fā)現(xiàn)問題。

  對于新學期學校推出的“延點班”等新服務，朱蕓持謹慎態(tài)度，沒有放棄校外的托管班。

  朱蕓說，樂樂從一年級開始就上校外托管班，一學期托管費用4600元，一般是一個老師帶四到六個孩子。下午4點10分學校放學，學生便會被托管班老師接走。一般到晚上8點半左右，家長會去托管班接回孩子，“有的家長臨時有事，也會到九點多甚至十點去接孩子。還有的家長會提前到托管班，看著孩子一起做作業(yè)。一般情況下，孩子在托管班就會把作業(yè)寫完?！蓖泄馨噙€有專門的廚房和阿姨做飯。

  她介紹，校外托管班老師會輔導學生寫作業(yè)，并適時安排一些“雙師課堂”，即托管班老師教授相應知識，幫助學生鞏固學校學習成果。

  此外，朱蕓稱，按照新政策，樂樂的學校也把早上的到校時間推遲了。以前是7點50到校，現(xiàn)在是8點40之前到校（8點之前不得到校）?！敖裉欤?月1日）有些家長說為了送孩子上學，上班都遲到了。”所以，一些托管班也針對性的推出了“早托”服務，家長可以在7點以后把孩子送到托管班，然后家長去上班，由托管班老師按時送孩子去上學。

  成都某小學門前：

  發(fā)廣告的幾乎都是非學科類培訓機構，有家長打算報周末興趣班

  9月1日下午5點鐘開始，成都市錦江區(qū)某小學門前逐步匯聚起前來接小孩放學的家長。人群中多是爺爺奶奶輩的老人，年輕的游先生顯得較為“特別”：他的工作時間相對自由，能在這個點來接孩子。

成都某小學外，9月1日晚下午5點過，家長們等待孩子結束“學校延時服務”后放學。仍有校外培訓機構發(fā)放招生廣告，但幾乎都是非學科類。

  “雙減”政策落地，孩子校外培訓時間減少，學校課后延時服務就顯得尤為重要。相較而言，成都實踐“課后延時”服務較早，2019年春季學期就已開始推廣。游先生告訴澎湃新聞，家里小孩今年剛上一年級，本是下午3點30分放學，學校提供課后延時服務到下午5點30分，“每個月收費198元”。

  “現(xiàn)在還不清楚孩子在延時班具體做些什么，如果只是單純地呆在學校，老師幫忙‘帶娃’的話，其實意義不大，如果我有時間，或會選擇把孩子接出來，參與一些興趣類的培訓?！庇蜗壬Q。

  澎湃新聞注意到，在這所小學門口，仍有校外培訓機構前來向家長們分發(fā)招生傳單，但幾乎都來自較少受“雙減”政策影響的非學科類機構，比如針對4～12歲孩子的“體能訓練班”，以及美術類、少兒編程等等。這種場景與以往學校門口各類學科類培訓機構爭相發(fā)放傳單的“盛況”已然不同。

家長在放學點等待，校內操場上，有孩子在“延時課”上進行體育鍛煉。

  不過，游先生認為，對于“雙減”政策落地后能有多大成效，他和許多家長一樣，“持觀望態(tài)度”。游先生贊同“減負的關鍵在學?！边@一觀點，“要提高校內教育質量和效率，以減少校外培訓需求”。他認為自己今后或繼續(xù)從孩子興趣出發(fā)報一些非學科類輔導班，“給孩子教授知識，是學校老師的事，相信他們更專業(yè)。”

  近日，教育部出臺規(guī)定，小學一二年級不進行紙筆考試，其他年級每學期有期末考試。游先生對此也頗為關注，他認為考試是多年來的“習慣”，如果一、二年級沒有考試，“怎么來評判小朋友學了哪些東西、學得好不好”，另外不進行紙筆考試，“那會不會使用iPad、手機來考試”，這些尚待觀察。

  白先生告訴澎湃新聞，孩子今年上四年級，此前參加延時服務至下午5點20分放學，這學期開始延時到下午5點30分，“多了10分鐘”。

  據(jù)其了解，孩子所在的學校延時服務有兩節(jié)課，就是讓孩子在學校做作業(yè)、看書，“由班主任或副班主任帶著”。據(jù)他介紹，四年級只有語文和數(shù)學作業(yè)，“英語沒有”，“延時課期間孩子基本上能把作業(yè)做完，帶回家的極少”。

  但在白先生看來，學校課后延時服務“難以替代校外輔導班”。“我們家安排的校外培訓仍在繼續(xù)著，只是把時間調到了周一到周五晚上?！卑紫壬Q，還打算在周末給孩子報些興趣班。

  不可否認的是，學校課后延時服務的確為家長帶來了便利?！皼]有延時服務前，孩子是在下午4點放學，那時我正上班，只能委托他人或者家里老人去接，現(xiàn)在延時后，我可以去接孩子了?！卑紫壬Q，有朋友孩子上初中，“因為‘雙減’，現(xiàn)在是20:30放學，可以在學校里吃兩頓餐，有晚自習?！?

  而在成都市武侯區(qū)某小學一名四年級學生家長王先生看來，學校延時服務實實在在減輕了家長壓力。他告訴澎湃新聞，學校提供的課后延時服務是從下午3點30分到5點40分，“主要是學生自習做作業(yè)，或者老師講解試卷”。“延時班結束后，孩子回家多少還有點作業(yè)，應該沒時間再去培訓班了，而周末又不允許參加校外培訓。”該家長稱，其孩子所在學校延時服務里也有各種興趣班供選擇，因此校外“興趣班”也無必要。

  重慶初三學生家長：

  面臨升學壓力，還是焦慮

  9月1日晚7點50分許，曉潔（化名）下了晚自習，回到家中，加了個餐。

  曉潔是重慶渝北區(qū)某知名中學初一（七年級）學生。她說，學校這學期每天早上7點45分上早自習，早自習只有15分鐘。上午4節(jié)課，下午的課程則按照周一至周四、周五來區(qū)分。“周一到周四下午2點半開始上課，4點50分上完3節(jié)課后去吃飯、休息，6點25分開始上晚自習，7點20分放學回家；周五是下午2點開始上課，4點20分就放學了，不上晚自習?！?

 9月1日，重慶謝家灣學校推行課后服務“5+2”“1+1”模式，“5+2”即學校每周5天都要開展課后服務，每天開展2小時；“1+1”即“作業(yè)輔導+社團活動”。謝家灣學校供圖

  曉潔說，開學第一天晚自習時，老師講了班規(guī)和以后晚自習的大致安排，“老師說，晚自習一半的時間是老師講當天布置作業(yè)的重點難點，后一半時間我們自己寫作業(yè)。在學校寫不完就回家寫?！?

  按照重慶市對學生作業(yè)的新要求，即使以后學業(yè)緊張，曉潔放學回家后最多“加班”半個多小時就應完成書面作業(yè)。

  8月30日，重慶市教育科學研究院印發(fā)通知，要求初中每天各學科書面作業(yè)平均完成總時間不超過90分鐘。

  除了市級層面，重慶部分區(qū)縣也對落實“雙減”工作作出了具體部署。以渝北區(qū)為例，今年，渝北區(qū)委就課后服務問題召開專題會議進行研究，并提出了新的要求：一是服務時間：中小學校內課后服務時間為放學后至18:00，分為兩個時段，第一時段為放學后至17:00，第二時段為17:00至18:00；二是服務內容：第一時段服務內容主要是指導學生完成作業(yè)，第二時段主要是開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，參加課后服務的小學生不再布置書面家庭作業(yè)；三是收費標準：第一時段由財政按每生每月80元標準據(jù)實保障，第二時段根據(jù)自愿參加原則，按每生每月80元的標準向家長收取服務費。

  此外，渝北還要求開齊開足勞動課，落實課外和家庭勞動時間不少于2-3小時；切實加強學校體育課程教學和課外體育鍛煉，開展好運動會；深入開展中小學生藝術素質測評和美育工作督導評估。

  渝北區(qū)教委工作人員表示，因為是剛開學，具體成效尚待檢驗。

  但對于初三學生家長而言，“雙減”政策下的第一個學期，他們的焦慮或許并沒有減輕。“明年就是中考，哪個家長不希望自己的娃娃考一個好學校？指揮棒不變，哪個家長敢放松？不要說我們了，孩子們都在拼?！敝貞c初三學生家長陳燁（化名）說。

  重慶市北碚區(qū)某中學初三學生雙雙（化名）的父親也頗為焦慮。雙雙的英語和數(shù)學成績不太好，需要提升，今年5月，父親為她選報了一家重慶本地的課后教育輔導機構，每周末去上課，每個課時245元，“最高的一檔每個課時將近400元”。

  “雙減”意見發(fā)布的第二天，雙雙的班主任就在微信群發(fā)了一個表格，讓家長填寫子女是否在外補課，如有，要填上在哪里補課、補的什么科目、收費如何等信息。8月初，父女倆商量后，決定暫停在外補課。朱先生說，最后一次去上課時，培訓機構只有六七個學生，之前每次去，基本上都是四五十個學生在那補課。

  雙雙的父親告訴澎湃新聞，現(xiàn)在學校的課后服務還沒正式運行，對于課后服務能起到什么樣的效果，他有期待但又不能完全放心。(記者 何利權 王健 戴越 王鑫 胥輝 實習生 鐘星月 馬世雯)

編輯：映雪