寧夏彭陽打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

夏固原彭陽縣位于全國14個集中連片特殊困難地區(qū)之一的六盤山核心區(qū)，原本是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的國家級貧困縣。近年來，彭陽搶抓美麗鄉(xiāng)村建設機遇，因地制宜做發(fā)展規(guī)劃，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展旅游經(jīng)濟。2019年，彭陽縣順利通過國家脫貧攻堅成效考核，正式退出貧困縣序列。

近日，記者跟隨中國宋慶齡基金會的“鞏固脫貧成果，深化對口幫扶”系列活動，走進彭陽，調(diào)研采訪彭陽“摘帽”歷程，了解彭陽旅游發(fā)展情況及“摘帽”之后工作規(guī)劃。

金雞坪梯田公園（邢麗濤 攝）

生態(tài)治理顯成效 最美梯田悅人心

每到周末，彭陽縣的金雞坪梯田公園總是異常熱鬧。炎炎烈日也阻擋不了游客前來觀賞“五彩梯田”的興致。

“萬壽菊、金光菊、格桑花……沒想到黃土高原丘陵溝壑區(qū)還有這么美的風景。”8月14日，游客拿出手機拍下美景。

順著蜿蜒的小路走進金雞坪梯田公園，微風拂過，空氣中含著香甜的氣味，梯田里的萬壽菊花競相綻放，橘黃色的花朵一望無際，與青山藍天白云相映，美到讓人驚嘆。

然而，誰能想到，這里曾是全國重點水土流失區(qū)，一度“山像和尚頭，有溝無水流”。

1997年該流域被列為黃河中上游水土流失重點防治項目試點流域。自2000年被列為生態(tài)綜合治理示范點以來，彭陽縣委、縣政府進行統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜繪制田園綜合體發(fā)展藍圖，把改善生態(tài)環(huán)境、加強農(nóng)業(yè)基礎建設和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)結合起來，連片開發(fā)，綜合治理。

2017年，彭陽縣將金雞坪梯田公園作為全縣“五彩梯田”之一重點打造，規(guī)劃總面積28平方公里，投資3028萬元，在流域內(nèi)新建11.97公里旅游道路、4個觀景節(jié)點以及標識牌工程，新建大型景觀雕塑（金雞）、觀景平臺、游客中心、廁所等配套設施，力爭把景區(qū)建設成集觀光、休閑于一體的生態(tài)旅游示范區(qū)。據(jù)悉，該項目當年8月竣工，園區(qū)內(nèi)種植的2000余畝萬壽菊成為游客打卡地、農(nóng)民致富地，達到規(guī)劃初期的治理目標。

“麻雀變鳳凰”“陡坡變良田”的還有孟塬鄉(xiāng)趙山莊。

年近六旬的孟塬鄉(xiāng)趙山莊村民郭明曾以養(yǎng)牛、種地為生，得知彭陽的規(guī)劃藍圖后，他把家里的12畝地都種成了萬壽菊，因為種植效益好，每年旱澇保收1萬多元。

“萬壽菊具有廣泛的市場前景，容易栽、好管理、可觀賞，近幾年，種植萬壽菊的人越來越多，大家都通過它有了不錯的收益?！迸黻柨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長白云鵬介紹，自從萬壽菊“紅”了，像郭明這樣轉型的不在少數(shù)。

因地制宜做規(guī)劃 生態(tài)優(yōu)先促發(fā)展

同樣是種地，為何前后變化這么大？來彭陽對口扶貧的中國宋慶齡青少年科技文化交流中心黨群工作部副主任、彭陽縣委常委、副縣長荊瑞芳說，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、因地制宜做好規(guī)劃才是脫貧的關鍵。彭陽規(guī)劃在全縣境內(nèi)大連片種植萬壽菊，目前，萬壽菊累計種植面積達3.7萬畝，并形成了種植、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，為全縣發(fā)展和農(nóng)民脫貧增收提供了助力。

金雞坪梯田和孟塬鄉(xiāng)趙山莊是彭陽縣因地制宜規(guī)劃發(fā)展的縮影，近年來，彭陽縣根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境情況，因地制宜進行規(guī)劃，確定了生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展模式，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計，以《彭陽縣旅游總體規(guī)劃》和《彭陽縣“百里畫廊”總體規(guī)劃》為基礎和依據(jù)，制定鄉(xiāng)村旅游項目專項規(guī)劃，為全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供科學的方向和定位，力爭把優(yōu)勢做出特色，讓特色產(chǎn)生效益。

“四個一”林草產(chǎn)業(yè)試驗示范工程，是彭陽縣因地制宜發(fā)展的重要經(jīng)驗之一。根據(jù)“北部黃土丘陵溝壑區(qū)、中部河谷川道區(qū)、西南部土石質(zhì)山區(qū)”三個自然類型區(qū)的不同地理條件，彭陽進行了合理規(guī)劃，宜樹則樹、宜苗則苗、宜花則花、宜草則草，選準適宜彭陽種植、突出彭陽特色的“一棵樹、一株苗、一枝花、一棵草”。

“以‘一株苗’的中藥材種苗為例，2014年，寧夏回族自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)指導組編制完成了《寧夏中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》。該規(guī)劃明確提出，要將彭陽建設成為寧夏重要的黃土丘陵區(qū)多樣化中藥種質(zhì)資源庫和中藥材種苗繁育基地?！迸黻柨h委宣傳部副部長任萬哲介紹，依據(jù)此規(guī)劃，彭陽全力推進中藥材與生態(tài)旅游和脫貧富民融合互促。把中藥材納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嵌入到五彩梯田公園建設、百里畫廊和鄉(xiāng)村綠化美化中。

特色產(chǎn)業(yè)助脫貧 旅游發(fā)展在升級

除了因地制宜地做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃外，持之以恒地培育特色產(chǎn)業(yè)在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中也起到了非常重要的作用。

彭陽縣委書記趙曉東表示，在生態(tài)建設基礎上，彭陽積極探索特色產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，依托當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在延鏈、增鏈上下功夫。比如正在推進的“四個一”工程，通過引進選育適合彭陽氣候的經(jīng)濟作物，在試驗試種基礎上進一步調(diào)結構、擴規(guī)模，種出風景、種出產(chǎn)業(yè)、種出財富。

在彭陽北部孟塬鄉(xiāng)小石溝村、雙樹村等地，正有一群人通過培育發(fā)展中華蜂（土蜂）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展“甜蜜事業(yè)”。

陳澤恩是一個“蜂三代”。2015年大學畢業(yè)后，陳澤恩回到家鄉(xiāng)孟塬鄉(xiāng)小石溝村，養(yǎng)殖中華蜜蜂，并進行技術創(chuàng)新，蜂蜜產(chǎn)量有所提高。陳澤恩表示，“這種產(chǎn)業(yè)脫貧的方式得到了肯定。一年多來，看到收益不錯，鄉(xiāng)親們的積極性一下就上來了。”

在陳澤恩等一批養(yǎng)蜂致富帶頭人的帶動下，孟塬鄉(xiāng)發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖520戶4800多箱，年產(chǎn)蜜5萬公斤以上，產(chǎn)值700多萬元。大力發(fā)展“甜蜜事業(yè)”的同時，退耕還林成果進一步顯現(xiàn)，成材的槐樹、棗樹、山桃、杏樹等開花為養(yǎng)蜂提供了優(yōu)質(zhì)的蜜源。小石溝村以花卉藥材示范點和桃杏林帶為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動土蜂產(chǎn)品銷售。

彭陽享有“中國辣椒之鄉(xiāng)”的殊榮，尤以“紅河辣椒”最為出名。如今，紅河村通過“產(chǎn)業(yè)革命”，使辣椒種植走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式。

紅河鎮(zhèn)黨委書記鄭小義告訴記者，紅河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是2017年全縣重點建設的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，與生態(tài)移民集中安置點、蘋果種植基地統(tǒng)一規(guī)劃建設?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園每天需要的五六十名勞動力，全是本村村民，每人每天至少掙100元；園區(qū)內(nèi)500畝最新品種蘋果基地，已經(jīng)吸引周邊群眾采摘休閑觀光，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個賣點。

如今，像小石溝村、紅河村這樣通過培育特色產(chǎn)業(yè)，興旅游、促增收的例子在彭陽縣比比皆是。古城鎮(zhèn)精英莊園、金雞坪度假山莊休閑農(nóng)業(yè)觀光園、城陽鄉(xiāng)楊萬珍生態(tài)園、白陽鎮(zhèn)周溝村志信草莓采摘園都為農(nóng)業(yè)生態(tài)游奠定了很好的基礎。

一組數(shù)據(jù)反映了彭陽特色產(chǎn)業(yè)助推脫貧的成效。2018年底，全縣形成了百萬畝桃杏花海、百萬畝旱作梯田、百條生態(tài)示范流域等獨具特色的生態(tài)旅游景觀，吸引游客近7萬人次，旅游收入達2100萬元，生態(tài)彭陽成為寧夏旅游的名片之一。彭陽也正在按照“天高云淡六盤山、田園彭陽如畫來”的定位，堅持一張藍圖繪到底，精心規(guī)劃，合理布局，構建“看山花、游瀑布、賞梯田”的全域旅游環(huán)線，全面推進生態(tài)旅游發(fā)展，為旅游業(yè)綜合開發(fā)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展打開新窗口。

(編輯：大慶)