職業(yè)教育應該更“職業(yè)”

明達職業(yè)技術學院的5名學生需要答案。因為學院違規(guī)招生，他們花了3年時間學了一個不存在的專業(yè)。截至目前，事發(fā)8個月，這些學生和家長已是第四次邁進法庭了，他們還沒有等到屬于自己的那個結果。

對于突發(fā)的變化，他們不解；對于眼下和未來，他們迷惑。他們不知道曾經(jīng)信誓旦旦描繪的前景怎么變成了假的，也不知道事發(fā)后怎么找回自己丟失的三年。處于五年一貫制第4年的節(jié)點，沒人等得起。

很難說他們是唯一等待答案的人。在見諸報端的新聞中，不難發(fā)現(xiàn)很多職業(yè)院校存在超計劃招生、違規(guī)高額收費、空掛學籍等行為，更有部分民辦學校在招生宣傳中擅自變換辦學性質或辦學層次等。

今年1月，湖南湘潭遠大科技職業(yè)技術學校護理專業(yè)的學生在畢業(yè)時才發(fā)現(xiàn)，學校承諾的大專文憑成了中專文憑，班里同學的畢業(yè)證來自不同省不同校，還有人甚至拿不到。5月，南京應用技術學校被曝出在并不具備護理專業(yè)教學資格的情況下招收五年制大專護理專業(yè)的學生。沒有資質，文憑不符，有償招生，以及其中的違規(guī)合作辦學現(xiàn)象被披露。

在這些被曝光的事件里，學校瞅準所謂的熱門專業(yè)，使出渾身解數(shù)下足宣傳功夫，承諾包分配包就業(yè)等，可等學生進了校門就成了“甩手掌柜”——據(jù)記者采訪，還有教學質量堪憂；教師資質存疑；學生的學籍接連出現(xiàn)問題；專業(yè)班里混著六七個專業(yè)，連老師都不清楚該怎么上課的情況。

印象深刻的是，明達職業(yè)技術學院的一名當事家長，拿著招生宣傳，手指在左上角的學校代碼“國標”“省標”處反復敲打，反問記者，“你說，這是在國家備案的學校，怎么就能出現(xiàn)這樣的問題？”

實際上，對于部分學院虛假宣傳招生的問題，國家并未缺席。2015年，教育部曾印發(fā)《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》的通知，明確要求“學校主要領導和招生工作相關人員簽訂責任書，不以虛假宣傳和欺騙手段進行招生，杜絕有償招生等違規(guī)違紀現(xiàn)象?！敝皇牵趯嶋H操作中，學校仍有空子可鉆。

按照教育部官網(wǎng)公布的2017年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國共有高職（?？疲┰盒?388所，中等職業(yè)學校（機構）8181所。在每年的新增勞動力中，職業(yè)院校畢業(yè)生占到70%，中國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，前往職業(yè)院校就讀的學生已不是少數(shù)。

一個不能忽視的事實是，多數(shù)情況下，進入職業(yè)院校的學生大多成績不佳，有些家庭條件也并不好。也正是因為處于這種“邊緣化”的位置，在學校渲染的“光明未來”下，本就選擇不多、與學校信息也不對稱的學生和家長，拼盡全力選擇放手一搏。如果學校瞅準了空子有意欺騙，僅剩夾縫般的出路也被擠得近乎沒有，喪失話語權的他們只能節(jié)節(jié)敗退。

因此，弄清假專業(yè)頻頻出現(xiàn)的原因，不僅是明達職業(yè)技術學院學生的訴求。如何清除職業(yè)教育的灰色地帶，如何填補學生及家長對職業(yè)教育信任，能否有更完善的教育模式改變備受詬病的現(xiàn)狀，這是整個中國的職業(yè)教育都需探索的答案。

按照中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所博士潘華的研究，目前，美國是職業(yè)教育產學研合作立法最完善的國家，已頒布許多與職業(yè)教育有關的重要法案，如《國防教育職業(yè)教育法案》《職業(yè)教育法案》《學校與就業(yè)機會法》等。此外，各州還針對本州職業(yè)教育的發(fā)展情況制定相應的法律和法規(guī)。這些法律和法規(guī)明確界定了學校、政府、企業(yè)、個人之間的權利義務關系。

除此之外，美國還建立了職業(yè)教育發(fā)展的社會督導系統(tǒng)，各種專業(yè)組織、新聞媒體、社會團體、用人單位、學生家長都可以參與到職業(yè)教育領域中。

潘華稱，在美國，職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量的社會評價對學生的擇校行為和政府的財政支持產生重大影響，一些獨立的社會中介機構公布的職業(yè)學校辦學調查報告甚至會直接影響學校的生存與發(fā)展。

就中國而言，在現(xiàn)行的教育體制下，要杜絕招生亂象的發(fā)生，勢必要加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。記者采訪過程中，安徽某職業(yè)技術學院招生就業(yè)相關部門的負責人就建議，職業(yè)教育發(fā)展過程中，需完善信息化建設，以解決學生、家長與官方之間的信息不對稱；教育部門應采用負面清單，公布對損害過考生權益的學校名單進行預警；在招生時，增加咨詢和職業(yè)生涯規(guī)劃等服務。

但問題是，學校越來越多，招生、錄取、管理等環(huán)節(jié)繁多，今年的政府工作報告還指出，將改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等群體報考，大規(guī)模擴招100萬人，而實際參與監(jiān)管的人員畢竟有限。若要更好發(fā)揮職業(yè)教育的應有作用，學校自身也應“強身健體”。

多位專家表示，長遠來講，當職業(yè)教育越發(fā)壯大成熟，需要更廣泛接受市場檢驗。中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴記者，很多國家招生采取的是市場化路子，相對來說，考生和高校之間的是較為單純的二元關系。

就像日本，職業(yè)教育發(fā)展過程中，市場是主角。政府制定職業(yè)學校辦學條件標準，而無論是學校法人、財團法人、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和個人，只要達到政府規(guī)定的標準，均能開辦職業(yè)學校和培訓機構。這些職業(yè)教育機構的對象也很廣泛，學生、在職者、離職者、殘障人士，甚至是退休工人都能接受教育。職業(yè)教育的實施權被下放給企業(yè)，政府的扶持更多是間接的——作為信息、資金的提供者和幫助者。

“在市場化的機制里，學校不講信譽可能就會丟掉飯碗?！眱Τ瘯熣f。

多位專家表示，從本質上來說，中國高職的發(fā)展模式跟其他國家有明顯差別，學校招生有政府的參與，頒發(fā)畢業(yè)證則由教育部門來完成。21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，中國全日制辦學的所有辦學項目經(jīng)過審批，同時也要按規(guī)定招生，這些規(guī)定有時會與實際情況產生沖突，這也促成了沒有國家資質的“真專業(yè)”成了“假專業(yè)”。

作為普通高等教育之外的另一條出路，這些職業(yè)院校是學生和家長夢想的搖籃，也是國家培養(yǎng)技術性人才的希望。這本應是一種拓寬人生的多元選擇，不該成為一張充滿風險的單程票。

（編輯：李鈺琦）