據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道,近年來,國家對(duì)“三農(nóng)”項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)貼力度越來越大。但也有人反映:“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼只是聽過,卻沒有見過?!眹抑С洲r(nóng)業(yè)項(xiàng)目,好多都是采取“先建后補(bǔ)”的方式,先要達(dá)到項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),做出一定成績,才能申請(qǐng)補(bǔ)貼。要申請(qǐng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼該去找什么部門呢?又有哪些流程呢?中國鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員徐春暉分析:
徐春暉:我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策始于20世紀(jì)50年代末,最早以國營拖拉機(jī)站的“機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼”形式出現(xiàn),之后逐漸擴(kuò)展到農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼等方面。
近年來,國家為了扶持農(nóng)村發(fā)展,助力農(nóng)民脫貧致富,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民推出了多項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,比如危房改造補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、病蟲害補(bǔ)貼、獨(dú)女雙女戶補(bǔ)貼等,并且為了鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展規(guī)?;?、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還推出了不少針對(duì)家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼項(xiàng)目基本涵蓋了農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面。
形形色色的補(bǔ)貼,有些是統(tǒng)一發(fā)放的,有些需要自己申請(qǐng),比如項(xiàng)目補(bǔ)貼。如果想申請(qǐng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼,可以找當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)局、農(nóng)委、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等,以上這些部門每年都能申報(bào),每個(gè)項(xiàng)目基本都在20到60萬元的范圍內(nèi),中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目一般都在數(shù)百萬至上千萬元;也可以到水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等部門,這些項(xiàng)目資金少一些,一般都在5萬到20萬元。
光知道了有哪些部門還不夠,還要了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門具體科室的職能。比如經(jīng)營管理科,這個(gè)科室主要是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)。如果您符合合作社示范社的條件,那么申請(qǐng)補(bǔ)貼就找這個(gè)科室。再如,市場與經(jīng)濟(jì)信息科,這個(gè)科室主要負(fù)責(zé)實(shí)施“菜籃子工程”,所以,對(duì)“菜籃子”項(xiàng)目不懂的,可以到這個(gè)科室咨詢了解,想申報(bào)“菜籃子”項(xiàng)目的,也可以跟這個(gè)部門做好溝通協(xié)調(diào)工作。還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,主要負(fù)責(zé)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的推薦、申報(bào),以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的初選和申報(bào)工作。近年來,國家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼一般優(yōu)先補(bǔ)助地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或者示范社、示范家庭農(nóng)場,所以如果符合這個(gè)條件,可以到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室去申報(bào)補(bǔ)貼。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,也就是“扶貧辦”,主要負(fù)責(zé)扶貧資金和扶貧基金的劃撥、管理、監(jiān)督工作。近兩年來扶貧資金不斷加大,扶貧項(xiàng)目主要支持企業(yè)或者合作社,申請(qǐng)扶貧資金直接去找扶貧辦就可以了。
我國支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),很多都是采取“先建后補(bǔ)”的方式,先要達(dá)到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),做出一定的成績,才能申請(qǐng)補(bǔ)貼。比如:企業(yè)在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金時(shí),就應(yīng)具備申報(bào)單位有法人資格,在工商局注冊(cè),有工商執(zhí)照,有代碼證等、經(jīng)營期限必須兩年以上,并且連續(xù)盈利,有一定的經(jīng)營規(guī)模和實(shí)力,有較強(qiáng)的資金能力;近兩年資金負(fù)債率小于或等于95%,銀行信用等級(jí)A級(jí);所開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高,市場潛力大,競爭優(yōu)勢(shì)明顯;還有該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告;是否建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營機(jī)制以及帶動(dòng)農(nóng)民增收能力是否夠強(qiáng)等;而對(duì)于產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目申報(bào),首先要項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告;項(xiàng)目的近期審計(jì)報(bào)告;企業(yè)的基本情況、建設(shè)用地、環(huán)保部門的評(píng)價(jià)意見、申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金規(guī)模等。
補(bǔ)貼政策聽起來有些復(fù)雜,但只要符合申請(qǐng)條件,具體操作起來,還是比較簡單的。在申報(bào)過程中,一定要掌握好國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)及發(fā)放規(guī)律、申報(bào)材料的完整性、還要做好申請(qǐng)補(bǔ)貼項(xiàng)目跟蹤。只有時(shí)刻做好準(zhǔn)備,當(dāng)機(jī)會(huì)來了,才能牢牢抓住。