多部門向失信行為全面亮劍

近日，國家發(fā)改委、人民銀行等多部門聯(lián)合發(fā)文，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)家政服務(wù)、婚姻登記等領(lǐng)域失信行為全面亮劍。聯(lián)合懲戒機(jī)制有哪些亮點(diǎn)？對(duì)推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)有何意義？下一步如何更好發(fā)揮這一機(jī)制作用？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪了專家。

“多部門互相配合、一起行動(dòng)可以產(chǎn)生疊加效應(yīng)，使得懲戒力度成倍放大。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院市場(chǎng)營銷學(xué)系教授、北京大學(xué)中國低碳發(fā)展研究中心主任符國群認(rèn)為，聯(lián)合懲戒的工作機(jī)制比較有特色，同時(shí)各部門有各自明確分工，職責(zé)劃分清晰。

家政服務(wù)和婚姻登記是近年來失信行為的多發(fā)領(lǐng)域。由于準(zhǔn)入門檻低、從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜、管理水平參差不齊等原因，財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害等惡性行為屢有發(fā)生。同時(shí)，為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，也有人不惜婚姻造假，在社會(huì)上產(chǎn)生了惡劣的影響。

以家政服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槔?，跨部門聯(lián)合懲戒措施包括，各行政管理部門在主管領(lǐng)域內(nèi)限制、暫?；蛉∠麑?duì)懲戒對(duì)象的政策性資金支持；列入稅收管理重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次；在申請(qǐng)信貸融資、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)或辦理信用卡等金融服務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)將其失信行為作為審核重要參考等，可謂條條落到實(shí)處，讓失信主體處處受阻。

“利用信息技術(shù)建立起來的信用信息平臺(tái)共享機(jī)制，有利于各個(gè)部門把失信主體納入到監(jiān)管當(dāng)中，提高監(jiān)管效率，并有利于產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，起到以點(diǎn)帶面的效果，形成普遍性威懾?！狈麌赫f，政府部門的信息更具有權(quán)威性，由此產(chǎn)生的二次擴(kuò)散效應(yīng)將更為顯著。

除了顯而易見的危害性，失信行為還容易滋生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。符國群表示，比如假冒偽劣、“傍大款”“搭便車”等失信行為一直困擾著有影響力的企業(yè)和品牌的發(fā)展，使得他們要花費(fèi)更多的財(cái)力和精力去建設(shè)誠信品牌，無法專注業(yè)務(wù)，更談不上有動(dòng)力去創(chuàng)新。如此，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)反而被擠出，市場(chǎng)上充斥著假冒偽劣的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)消費(fèi)者又不能夠識(shí)別，致使消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的信任度越來越低，從而形成惡性循環(huán)。

“當(dāng)然社會(huì)誠信建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能單靠聯(lián)合懲戒，還要與聯(lián)合激勵(lì)并舉。”符國群說，典范的影響力同樣具有倍數(shù)效應(yīng)，要讓企業(yè)和個(gè)人更有動(dòng)力去維持好的狀況，停止壞的狀況，慢慢演變?yōu)樽月尚袨?。同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用和力量，因?yàn)樾袠I(yè)組織比較具有“彈性”，不像政府部門那么“剛性”，可以做到很多政府或單個(gè)企業(yè)、個(gè)人做不到的事情，比較貼合市場(chǎng)的變化和企業(yè)的進(jìn)化規(guī)律。

（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 姚 進(jìn)）