上蔡縣公安局對113名上蔡籍冒充軍人電信詐騙犯罪的涉案人員進(jìn)行通緝。
為了治理孫莊村的局面,崇禮鄉(xiāng)把今年唯一的扶貧推進(jìn)村的指標(biāo)給了孫莊村。
崇禮鄉(xiāng)街道上到處是打擊冒充軍人詐騙的標(biāo)語。A16-A17版攝影/新京報(bào)記者 安鐘汝
9月20日,太陽很好。孫連和(化名)撂下手中的活計(jì),拍了拍手上的泥土。他正忙著收秋,院子門口鋪著金黃的玉米,趁著中午的陽光翻曬。
半個(gè)月前,他還蟄伏在鄭州市郊的一個(gè)窩棚內(nèi),過著“逃亡”生活。
孫連和是上蔡縣崇禮鄉(xiāng)孫莊村人。因涉嫌冒充軍人進(jìn)行電信詐騙被警方通緝。今年中秋節(jié)前投案自首,現(xiàn)在被取保候?qū)彙?
9月9日,河南省駐馬店市上蔡縣公安局發(fā)布通緝令,對包括孫連和在內(nèi)的113名上蔡籍冒充軍人電信詐騙犯罪的涉案人員進(jìn)行通緝。
113名被通緝?nèi)藛T中,崇禮鄉(xiāng)人員占98人,孫連和所在的孫莊村占25人。
一個(gè)百萬人口的縣,同時(shí)有上百人被通緝,輿論為之嘩然。
資料顯示,上蔡是冒充軍人電信詐騙犯罪的始發(fā)地和重災(zāi)區(qū)。近年來,從身著軍服冒充軍人詐騙到現(xiàn)在冒充軍人電信詐騙,騙子們的詐騙手段也在不斷翻新。
在公安部掛牌整治的大背景下,上蔡縣政府部門背負(fù)了巨大的壓力。一邊是在逃人員陸續(xù)歸案,一邊又新添在逃人員。如何修復(fù)“犯罪土壤”,成為擺在當(dāng)?shù)卣媲暗囊坏离y題。
孫莊的歷史
從崇禮鄉(xiāng),沿著水泥路向東北方向,走上2公里就到了孫莊村。一路上,除了鄉(xiāng)村道路旁曬滿的玉米,最惹眼的就是各種標(biāo)語和通緝令。
孫莊村已經(jīng)被“反軍人詐騙”的標(biāo)語貼得密不透風(fēng)。進(jìn)村的第一幅墻體標(biāo)語就是“投案自首唯一出路”。電線桿上的展板標(biāo)語100米一幅,“和諧社會人人受益、防范詐騙人人參與”、“打擊冒充軍人詐騙、全黨動員全民參與”……
在距離孫連和家不到一百米的地方,貼著一幅有孫連和頭像的通緝令。通緝令上顯示“提供有價(jià)值線索,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲以上逃犯的,每名獎勵現(xiàn)金3000元到5000元”
崇禮鄉(xiāng)黨委一名領(lǐng)導(dǎo)透露,崇禮鄉(xiāng)刷的反詐騙標(biāo)語超過5000條。
在鋪天蓋地的標(biāo)語下面,人們看起來很平靜。老人們坐在院墻下剝玉米,孩子在胡同里追趕嬉戲。
而鄰村村民提到孫莊卻“情感復(fù)雜”,崇禮村一位村民面對記者笑得詭異,“你猜猜,在我們這個(gè)窮地方,他們?yōu)樯哆@么富?”
資料顯示,上蔡縣連續(xù)多年上榜國家級貧困縣,上蔡縣崇禮鄉(xiāng)位于上蔡、商水、項(xiàng)城三地交界處,人口六萬人。孫莊村4000人。
崇禮鄉(xiāng)黨政辦主任岳強(qiáng)告訴新京報(bào)記者,“這里距離縣城近40公里,沒什么工礦企業(yè),基本靠農(nóng)業(yè)為主。”
他認(rèn)為,貧窮,加上位于三地交界,以前法治環(huán)境差,位于“三不管”的地方,導(dǎo)致了一些貧窮但腦子靈光的人“想了歪點(diǎn)子”。
岳強(qiáng)說,最初的“歪點(diǎn)子”是涂改票面。上世紀(jì)70年代初,購買商品需要憑票,孫莊人就涂改票面價(jià)值,高價(jià)賣出。因?yàn)榫嚯x縣城較遠(yuǎn),買票的人無法去供銷社驗(yàn)證票的真?zhèn)?,?dǎo)致上當(dāng)。
這些涂改票面的人,被當(dāng)?shù)厝朔Q為“詐騙鼻祖”。
改革開放后,市場經(jīng)濟(jì)搞活,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務(wù)員在推銷自家商品時(shí),都面臨著門難進(jìn)、臉難看的情況。但很快他們發(fā)現(xiàn),因?yàn)椴筷?duì)和軍人在老百姓心中有較高的公信力,如果稱自己所在的企業(yè)為部隊(duì)自辦企業(yè)(當(dāng)時(shí)部隊(duì)還未禁絕辦企業(yè))時(shí),往往被奉為座上賓。雖說當(dāng)時(shí)純粹是為了推銷商品,與詐騙無關(guān),但很多人從中嘗到了甜頭,比其他地域率先掌握此類詐騙的先機(jī)。
這個(gè)時(shí)候,一種被當(dāng)?shù)厝朔Q為“買賣法”的詐騙方式出現(xiàn)了。通常是騙子冒充軍人去沿街店鋪低價(jià)推銷某種商品,說這個(gè)是軍用物資,如何受歡迎,很多老板出于貪心以及對軍人的信任,便全部買下,其實(shí)這些都是假冒偽劣商品,成本極低;假如商家不相信,騙子過幾天就找人專門到這個(gè)商店去買這種商品,讓商家覺得這種商品確實(shí)受青睞,一旦店家動心給錢訂貨,那么這個(gè)團(tuán)伙便逃之夭夭。
記者注意到,在崇禮鄉(xiāng),大凡上了年紀(jì)的人,都知道“買賣法”,一位在街邊理發(fā)的七十歲老人說,“現(xiàn)在咋騙的不知道,但買賣法讓不少當(dāng)?shù)厝顺粤颂??!?
1.0和2.0版本
一位熟悉當(dāng)?shù)卦p騙歷史的鄉(xiāng)干部告訴新京報(bào)記者,詐騙者之所以冒充軍人詐騙,是因?yàn)椴筷?duì)和軍人在老百姓心中有較高的公信力。因此,此類詐騙最核心的要素是讓受害者相信他們是軍人。圍繞這一要素,騙術(shù)又分為1.0和2.0版本。
1.0版本主要是接觸式詐騙。此類詐騙主要在20世紀(jì)90年代及本世紀(jì)初較為流行。一般是2-3人組成一個(gè)團(tuán)伙,穿上假軍裝走街串巷,尋找目標(biāo)。除了此前提到的“買賣法”詐騙,還有一種是借談生意時(shí),掉包受害者的銀行存折。
西黨村農(nóng)民黨向田在十年前被騙過一次。他的父親當(dāng)時(shí)在縣城賣化肥,一天,兩個(gè)穿軍裝的人來到黨向田家店里,自稱是附近一個(gè)縣里武裝部的,武裝部要搞一個(gè)種子基地,需要找固定的化肥供應(yīng)商合作。
黨向田父子熱情接待了兩個(gè)“軍人”,還在縣里最好的飯店請他們吃飯。飯桌上,兩個(gè)“軍人”說要看看黨向田的資金實(shí)力,要求黨向田的父親去銀行辦一張存折,在銀行卡上存不低于三萬塊錢,以顯示現(xiàn)金流充足。
第二天,兩名“軍人”和黨向田的父親一同去了一家銀行,黨向田父親辦了一張存折,為了顯示自己的資金實(shí)力,存了五萬塊錢。當(dāng)天,兩名“軍人”和黨向田父親簽了合同。之后,兩名“軍人”再沒露面。黨向田父親事后去取存折上的錢,發(fā)現(xiàn)錢不見了。
岳強(qiáng)說,“這是假冒軍人詐騙最初的詐騙形式,當(dāng)時(shí)電信不發(fā)達(dá),騙子穿著軍裝騙取信任。在受害人辦存折的同時(shí),騙子拿著提前復(fù)制的受害人假身份證,也辦了一張存折,在受害人不注意的時(shí)候,調(diào)換了存折,一般受害人不會留意存折的編號?!?
黨清華(化名)現(xiàn)在是一位出租車司機(jī),十年前,他曾是一個(gè)冒充軍人詐騙團(tuán)伙中的一員,“官至少?!薄?
因?yàn)辄h清華當(dāng)過兵,熟悉部隊(duì)情況。就被團(tuán)伙安排成領(lǐng)導(dǎo)出外行騙。
黨清華說,在那種趁被害者不備,調(diào)換其存折詐騙的騙局中,他的任務(wù)是冒充軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和被騙者聊天,聊軍隊(duì)的事情,轉(zhuǎn)移被害者注意力。其同伙拿著已經(jīng)復(fù)制好的假身份證去辦理同一家銀行的存折。
“近幾年電信越來越發(fā)達(dá),騙子不用穿軍裝,在家里打電話冒充軍人詐騙。成本越來越低了?!痹缽?qiáng)說,騙子的騙術(shù)也升級到了2.0版本。
一位辦案民警說,通過電信詐騙也被稱為非接觸式詐騙。這類詐騙形成于近幾年,由2-3人組成一個(gè)團(tuán)伙,扮演不同角色,通過電話冒充軍人,一般是先給受害人打電話,說自己是消防隊(duì)的,或者武警部隊(duì)的,有工程要承包,或者需要定一批軍用物資。受害人同意后,就讓受害人幫忙向另一商戶買另一種物資。受害人應(yīng)承后,另一商戶就稱,需要先付一筆定金。這時(shí)候,騙子就委托受害人先幫忙支付一下定金。受害人急于做成生意,就幫騙子付了定金。而這另一個(gè)商戶其實(shí)是騙子的同伙。
上述辦案民警說,由于此類詐騙無需拋頭露面,也不用走街串巷,騙子務(wù)農(nóng)、詐騙兩不誤,甚至出現(xiàn)邊在田間勞作、邊接打電話詐騙的情景。
孫莊村的孫強(qiáng)法(化名)曾涉入冒充軍人電信詐騙案件。孫強(qiáng)法說,他沒有軍裝,他在團(tuán)伙里的角色是取款,他甚至不知道自己處于哪個(gè)“級別”。
平輿縣警方今年三月破獲了一起冒充軍人詐騙案件,四個(gè)嫌疑人均為上蔡縣崇禮籍人,辦案民警王亮說,我們?nèi)サ剿麄兗依锼巡榈臅r(shí)候,還發(fā)現(xiàn)了幾套老式軍裝。
“軍裝壓箱底了,現(xiàn)在都是現(xiàn)代化,不見人。”
“生意”
站在田埂上遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去,孫莊村像個(gè)棋盤,方方正正地坐落在田野間。村民住房多為兩層樓房,規(guī)劃齊整,院落森嚴(yán)。村里年輕人衣著光鮮,看起來比崇禮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民更像城里人。村里偶有車輛出入,多為二十萬左右的轎車。
關(guān)于孫莊村,在上蔡本地有很多傳說。
一位出租車司機(jī)告訴新京報(bào)記者,“那里的人一人一輛轎車,每家每戶都能拿出千把萬?!?
在孫莊村,人們把冒充軍人詐騙稱作“生意”。
“你看他沒有正當(dāng)生意,卻買房買車。”孫莊村支書孫彥群認(rèn)為,孫莊村一些人確實(shí)做”生意“發(fā)了。
沒有人能說清孫莊詐騙犯罪是由誰而始。孫彥群說,“看到別人發(fā)財(cái)了,有些人心理不平衡,就想干這個(gè)了。”他認(rèn)為這是一個(gè)“思想基礎(chǔ)”。
有過詐騙犯罪前科的孫強(qiáng)法說,最初的時(shí)候,一般兩三個(gè)關(guān)系好的親戚或者朋友結(jié)成一個(gè)團(tuán)伙,外人很難參與進(jìn)來。但時(shí)間久了,因?yàn)榉皱X不均,這個(gè)團(tuán)伙鬧崩了解散了,團(tuán)伙中的兩三個(gè)人分家,開始各自單干,成立一個(gè)新團(tuán)伙,就需要拉新的合作伙伴,吸引新的人進(jìn)來。他比喻,“這個(gè)就像細(xì)胞分裂”。
崇禮鄉(xiāng)西黨村一位七十多歲的村民說,上世紀(jì)七十年代,騙子們都在上蔡及附近地區(qū)行騙,“大伙上過當(dāng),才知道崇禮有群這樣的人,崇禮名聲也開始傳開了?!?
“冒充軍人詐騙時(shí),來自上蔡的騙子已經(jīng)走出駐馬店;發(fā)展到現(xiàn)在的冒充軍人電信詐騙,這些人已經(jīng)騙到全國各地。”平輿縣公安局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長李武松說,以他們破獲的冒充軍人詐騙案件來看,騙子們流竄作案,哪里管得松了,就去哪里騙。
在孫莊村,提起冒充軍人詐騙的話題,人們表現(xiàn)的諱莫如深。
在進(jìn)入孫莊村前,崇禮村村民孫國民(化名)提醒記者說,“你去也白去,誰也不愿意給你說話?!?
新京報(bào)記者在孫莊村打聽一名網(wǎng)上通緝?nèi)藛T的家庭住址,一村民說,“這不是孫莊村,孫莊村距離這里還有十幾里呢?!?
崇禮鄉(xiāng)黨政辦主任岳強(qiáng)有著同樣的經(jīng)歷,“剛?cè)サ臅r(shí)候,門都找不到,就算你問對面的鄰居,都不會告訴你。”
“但在本村,其實(shí)都知道村里誰干啥的,都聽說過,你想啊,沒有正當(dāng)職業(yè),房子蓋得又高又豪華,有的好車買了不止一輛,一猜就知道。”孫連和說,“私下里,村民自己也討論,誰家的生意做得大。”
“但對外人,絕對不談,村民各有各的顧慮。”孫連和說,“干這個(gè)事的,怕斷了財(cái)路,絕對不會提這個(gè)話題,不干這個(gè)的,也不會提,怕得罪人?!?
打擊的難度
隨著冒充軍人詐騙愈演愈烈,上蔡縣這個(gè)國家級貧困縣又蒙上了一層陰影。近年來,上蔡縣乃至駐馬店的公安機(jī)關(guān)開展了一次又一次專項(xiàng)行動。
“有成效,但打擊的難度也大?!碑?dāng)?shù)匾晃晦k案民警說。
這位民警坦言,確實(shí)也抓了不少嫌疑人,但抓到的更多的是小角色,團(tuán)伙主犯非常狡猾。
目前被取保候?qū)彽膶O強(qiáng)法在團(tuán)伙中負(fù)責(zé)取款,“我的上線給我一張銀行卡,我去取錢,取一萬提成一千。”
對于老板,孫強(qiáng)法說,“我知道就在我們村,但是誰,做了什么事,怎么騙的,我都不知道?!?
剛剛投案自首的孫連和也是團(tuán)伙中負(fù)責(zé)取錢的角色。
孫連和被通緝后,過了一年多的逃亡生活,他說,“真正的老板,都躲在幕后,打打電話,很安全,最先暴露的都是我們這些打工的。”
“最安全的反而是那些主犯,他們在房間里打電話,很難抓到,一般取款人是最先抓到的。”孫連和說他現(xiàn)在想起來很憋屈,自己成了罪人,想罵把他拉下水的人,又不知道想罵的人是誰。
“甚至一些取款的,都無法當(dāng)作同案犯處理,他們就說他們就是幫忙取下錢,不知道是騙來的錢?!币晃幻窬f。
“詐騙案件涉及電信,銀行各個(gè)部門,爭取一些部門配合也很費(fèi)力。”平輿縣公安局刑偵大隊(duì)中隊(duì)長劉峰說,在協(xié)調(diào)中“這就增加了辦案成本,包括時(shí)間成本,有些線索早一刻發(fā)現(xiàn)和晚一刻發(fā)現(xiàn),有本質(zhì)的區(qū)別?!?
另一個(gè),是犯罪成本低。
孫強(qiáng)法說,對于“做生意的人”來說,他們也會算一個(gè)賬?!氨热缱靼甘穑_了50萬,最后被抓到了,報(bào)案的受害人只有一起,另外九起沒人報(bào)案,從最后的量刑來看,”這個(gè)生意是劃算的?!岸變赡?,掙個(gè)四五十萬,干啥能比這劃算?!?
上蔡縣官方在2012年的一份通報(bào)材料中提及了冒充軍人詐騙犯罪打擊難的問題。原因包括:“涉案地公安機(jī)關(guān)打擊冒充軍人詐騙犯罪,存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,犯罪分子受到打擊處理后,稍有收斂,但風(fēng)頭過后,就如毒癮發(fā)作,重走錯路,繼續(xù)作案,以便”撈回?fù)p失“,打擊力度小,一些案發(fā)地公安機(jī)關(guān)抓住現(xiàn)行嫌疑人后,只要交錢、退贓就”一保了之“,案件不再往下運(yùn)行;相比傷害等案件,此類案件對立面窄,加之嫌疑人多系流竄作案,異地辦案成本高。案發(fā)地公安機(jī)關(guān)一般發(fā)了協(xié)查之后,如果沒有成熟的破案條件,就不再深究等。
孫莊村支書孫彥群說,他認(rèn)識一個(gè)受害人,在南方一個(gè)省被騙了五萬,去派出所報(bào)案,派出所說,“你給我們五萬塊錢的辦案經(jīng)費(fèi)?!?
一位辦案民警坦言,“犯罪成本低,很多人出來后會再犯?!?
今年三月,平輿縣公安局破獲一起冒充軍人詐騙案件,四名嫌疑人原籍均為崇禮鄉(xiāng)人,其中有兩人有詐騙前科。
還有就是受害人的不配合。平輿縣公安局刑偵大隊(duì)中隊(duì)長劉峰說,查明案件后,他們聯(lián)系受害人補(bǔ)筆錄,有些受害人是拒絕的。他們在聯(lián)系受害人的時(shí)候,有些受害人接到電話就罵:“騙子,又冒充警察來騙!”受害人掛掉電話,再怎么聯(lián)系也不接電話了。
“沒有受害人檢察院就無法提起公訴,這就便宜了騙子。”劉峰說。
重壓之下
最近一個(gè)月來,崇禮鄉(xiāng)黨委書記張國躍每天都到孫莊村,組織逃犯家屬開會,給村干部開會。
張國躍說,鄉(xiāng)里制定了硬標(biāo)準(zhǔn),“9月10日開始,假如哪個(gè)村新上網(wǎng)一例人員,村支書就地免職。”
通緝令發(fā)布后到現(xiàn)在,崇禮鄉(xiāng)抓獲以及勸投的犯罪嫌疑人有25名。張國躍對這個(gè)成績很滿意。
“縣里逼鄉(xiāng)里,快逼死了?!背缍Y鄉(xiāng)一名干部說,“鄉(xiāng)里和村里承受了不能承受的壓力,在背負(fù)一個(gè)歷史責(zé)任?!?
2015年12月,上蔡縣公安局被河南省公安廳掛牌整治。今年3月24日,河南省綜治辦又對崇禮鄉(xiāng)掛牌整治。8月20日,公安部領(lǐng)導(dǎo)到上蔡縣視察指導(dǎo)打擊整治工作,要求對崇禮鄉(xiāng)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛牌整治,并提出,明年初第三次全國打擊詐騙犯罪推進(jìn)會召開前,如果上蔡縣整治冒充軍人詐騙犯罪工作達(dá)不到兩個(gè)90%的目標(biāo)(即上網(wǎng)逃犯抓捕90%、新發(fā)案件下降90%),將對上蔡縣實(shí)行掛牌整治。
崇禮鄉(xiāng)黨政辦主任岳強(qiáng)說,“面對崇禮鄉(xiāng)冒充軍人電信詐騙嚴(yán)重的情況,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府沒有執(zhí)法權(quán),只能靠宣傳營造一種氣氛,讓老百姓覺得詐騙是不對的,對犯罪分子人人喊打。”他透露,鄉(xiāng)里一年的經(jīng)費(fèi)不到200萬元,但花在反詐騙宣傳上的經(jīng)費(fèi)超過50萬元。
“我們也知道,全鄉(xiāng)拉這些橫幅,刷這些標(biāo)語,貼這些通緝令其實(shí)很難看,會讓人們覺得這是詐騙之鄉(xiāng),但我們自揭傷疤,為了趕快甩掉這個(gè)帽子?!痹缽?qiáng)說。
孫莊村支書孫彥群不放棄每一次接近逃犯家屬的機(jī)會,他自言火候要把握好,“去多了,別人煩,去少了,怕沒效果。”
據(jù)2012年上蔡縣官方一份通報(bào)材料顯示,2011年,上蔡縣公安局掀起了一次“清網(wǎng)行動”,上蔡籍詐騙類網(wǎng)上逃犯由原來的113名下降到27名,冒充軍人詐騙網(wǎng)上逃犯由原來的55名下降到9名。
而五年后的通緝令,網(wǎng)上逃犯依然是113名。
“形勢比以前更嚴(yán)峻了,村里正在服刑和服刑過的人員超過五十人?!睂O彥群說,以前縣里也打擊,打擊一結(jié)束,他們又開始露頭了,“據(jù)我所知,村里有些沒被網(wǎng)上通緝的,最近兩個(gè)月都停手了,但這次風(fēng)頭一過呢?”
在孫莊村口,立著一塊石碑,上面刻著:扶貧開發(fā)整體推進(jìn)村。
岳強(qiáng)說,“為了治理孫莊村的局面,崇禮鄉(xiāng)把今年唯一的扶貧推進(jìn)村的指標(biāo)給了孫莊村?!?
孫莊村現(xiàn)在花四十萬修了村里的水塘,建了村文化中心、籃球場,重新修了村委會,鄉(xiāng)里還給村里配了灑水車。
在旁人眼中,對這個(gè)“比周邊都有錢”的村進(jìn)行扶貧幫扶,不能排除有安撫的意味。