國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任：我國經(jīng)濟(jì)南北分化態(tài)勢在出現(xiàn)

“過去中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)常說東中西的差距，現(xiàn)在南北的分化態(tài)勢也在出現(xiàn)?！?月19日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，一些地方仍然面臨比較多的困難，比如財政大幅回落，企業(yè)利潤的下滑，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、養(yǎng)老金存在缺口，以及勞動力的外流和高端人才的流失。

他是在出席“2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”時做出這一表述的，該論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所主辦。

王一鳴指出，中國經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后經(jīng)歷了相當(dāng)長時間的調(diào)整，如今正在發(fā)生積極變化。在經(jīng)歷7年下行調(diào)整后，經(jīng)濟(jì)增速逐步趨于穩(wěn)定，波動幅度明顯收窄，“我們差不多已經(jīng)有8個季度在6.7到6.9這個區(qū)間，逐步趨于穩(wěn)定?！?

他分析指出，從今年上半年指標(biāo)來看，多項指標(biāo)好于預(yù)期。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8個季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間。物價保持總體穩(wěn)定，CPI上漲1.4%，漲幅與一季度持平，PPI上漲6.6%，比一季度回落0.8個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)就業(yè)保持平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人，同比多增18萬人。國際收支繼續(xù)改善，貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為3.9%，由負(fù)轉(zhuǎn)正。

王一鳴認(rèn)為，還需要討論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的突出矛盾和問題，主要包括五個方面：

首先，企業(yè)提高質(zhì)量、提高效率的動力還顯得不足。目前，利潤的改善相當(dāng)程度上是由價格回升帶來的，主要體現(xiàn)在上游，例如煤炭、石化等利潤明顯改善。這種改善不完全基于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，相當(dāng)?shù)某潭壬嫌捎诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)價格回升帶來的。它表現(xiàn)為上游原材料行業(yè)和大型國有企業(yè)利潤改善很明顯，但是反過來下游成本會相應(yīng)提高。

“企業(yè)盈利的利潤收益現(xiàn)在主要用于修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，沒有轉(zhuǎn)化為技術(shù)的改造升級、產(chǎn)業(yè)價值鏈的提升、產(chǎn)品附加值的提升?！蓖跻圾Q表示，下一步要關(guān)注如何利用這個窗口期有效地推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。

第二，民間投資還比較乏力。過去兩年來經(jīng)歷了民間投資的一個回落的過程，去年國務(wù)院推出了很多措施，民間投資有所回升，但明顯落后于固定資產(chǎn)投資的增長。

第三，金融風(fēng)險有所顯現(xiàn)。商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量有所下降，主要體現(xiàn)為商業(yè)銀行的不良率和關(guān)注類貸款的比重經(jīng)歷了明顯的上升。從債券市場來看，違約事件也在增多。東北特鋼現(xiàn)在重組還在進(jìn)行之中。今年，山東一些民營企業(yè)也出現(xiàn)了企業(yè)債券違約的情況。

“再有就是地方政府的隱性債務(wù)有所反彈。地方政府顯性債務(wù)得到了控制，可是現(xiàn)在更多通過地方投資平臺、PPP、產(chǎn)業(yè)投資基金，一方面有些項目通過明股實債的方式、違規(guī)擔(dān)保的方式承諾回購股權(quán)等不規(guī)范操作。這是隱性債務(wù)問題，這個規(guī)?，F(xiàn)在還是比較大的，對下一步控制風(fēng)險還是有重要的影響。”他表示。

此外，資本外流壓力在減緩，但是仍然面臨一定壓力。

第四，房地產(chǎn)領(lǐng)域，高房價和高庫存并存的局面還繼續(xù)存在。“如果貨幣供應(yīng)量是一二線房價城市上升的一個必要條件，那么地價可能是拉高房價的一個充分條件?！蓖跻圾Q表示，今年以來，房地產(chǎn)調(diào)控更多依靠限購、限價、限售和限制高價土地交易等行政性手段偏多。一旦行政手段放松的，價格會不會又起來還需要觀察。

第五，過去中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)常說東中西的差距，現(xiàn)在南北的分化態(tài)勢也在出現(xiàn)。

“北方包括東北、華北、西北一些省份都是資源型經(jīng)濟(jì)和重化工產(chǎn)業(yè)比重比較大的省份，當(dāng)前面臨的困難也比較多。由于資源價格、重化工產(chǎn)業(yè)的回落，現(xiàn)在一些地方仍然面臨比較多的困難，比如財政大幅回落，企業(yè)利潤的下滑，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、養(yǎng)老金存在缺口，包括勞動力的外流和高端人才的流失，這個現(xiàn)象在一些省份表現(xiàn)得比較突出?！彼硎尽?

王一鳴同時指出，這些矛盾和問題的根源主要是一些結(jié)構(gòu)性的重大失衡，這些失衡主要表現(xiàn)在三個方面：

第一，實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡，主要表現(xiàn)為供需結(jié)構(gòu)的錯配。

“供給應(yīng)該隨著需求結(jié)構(gòu)的上升，廠房、土地、勞動力等等都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，但是現(xiàn)在的調(diào)整是比較困難的”王一鳴表示，特別是國有企業(yè)的負(fù)債比較大，現(xiàn)在面臨退不出來，這個負(fù)債怎么辦，人員安置怎么辦，而且國企規(guī)模都很大，幾百億、上千億，銀行也很難輕易讓你退，因為你退了就有可能形成壞賬。

第二，金融和實體經(jīng)濟(jì)失衡。由于供給端的供需結(jié)構(gòu)錯配，盈利能力就會下降，盈利能力下降就會造成金融資源不向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動，形成了所謂的“脫實向虛”。

第三，房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)失衡。去年，居民住房按揭貸款占增量貸款的比重為39.2%，遠(yuǎn)超歷史同期水平。從存量來看，房地產(chǎn)貸款也要占商業(yè)銀行存量貸款的25%。金融資源過渡向房地產(chǎn)流動，會擠壓實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

王一鳴同時指出，隨著中國經(jīng)濟(jì)周期變化進(jìn)入到下半場，經(jīng)濟(jì)增速會逐步相對穩(wěn)定，波動幅度明顯減小。這一階段要著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，能不能提高企業(yè)的效率，能不能提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，成為經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定的一個重要前提和調(diào)整。(編輯：宇強(qiáng))