高州:與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

                                一

如果說“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”是新農(nóng)村建設(shè)的“大理想”，那么脫貧致富、挖掘特色、打造屬于自己的“名片”，就是高州自然村各自的“小目標(biāo)”。

新農(nóng)村建設(shè)最重要的內(nèi)涵就是群眾脫貧致富，沒有群眾生活的富裕，就沒有群眾居住環(huán)境的改善。

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，該市共動員2萬多名干部進(jìn)村入戶進(jìn)行摸查、精準(zhǔn)識別。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高州市共有貧困戶18167戶 38907 人，其中省定的貧困村39個(gè)。

截止現(xiàn)在，該市累計(jì)籌集扶貧資金2.23億元，共啟動村級各類幫扶項(xiàng)目700多個(gè)，戶級幫扶項(xiàng)目3.8萬個(gè)，部分項(xiàng)目已初見成效。其中，去年從本級財(cái)政中借資5336萬元推動全市4479戶貧困戶進(jìn)行危房改造，任務(wù)完成率達(dá)100%。去年累計(jì)減少貧困人口9893戶14734人，順利完成上級下達(dá)的1.36萬人的脫貧任務(wù);今年要實(shí)現(xiàn)1.33萬人口脫貧，2018年底要實(shí)現(xiàn)所有相對貧困人口脫貧。

借力精準(zhǔn)扶貧東風(fēng)，高州因地制宜，科學(xué)布局、大力度投入、硬措施推進(jìn)，以突出抓好規(guī)劃、抓好示范、抓好整治三項(xiàng)工作，充分發(fā)揮黨委政府引導(dǎo)、農(nóng)民群眾主體、社會力量支持三大作用，做到與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、與精神文明建設(shè)、與精準(zhǔn)扶貧工作三個(gè)結(jié)合，集中打造了一批特色鮮明的美麗新農(nóng)村，通過步步為營達(dá)成小目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大理想漸行漸近，一個(gè)個(gè)“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的新農(nóng)村，在高涼大地上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

目前，該市初步建成了新農(nóng)村示范村有15個(gè)。其中南塘鎮(zhèn)彭村、石鼓鎮(zhèn)合丫埒、謝雞鎮(zhèn)官莊、東岸鎮(zhèn)六福莊、石鼓鎮(zhèn)光屋、謝雞鎮(zhèn)上垌、分界鎮(zhèn)五里嶺、長坡鎮(zhèn)舊城、金山街道鶴山等9個(gè)村通過省名村認(rèn)定;馬貴鎮(zhèn)下水尾、南塘鎮(zhèn)彭村和柳村等3個(gè)村被評為2016年度茂名市十大美麗旅游村莊。

為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，高州在近期專門研究印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村三年行動計(jì)劃》的通知，明確全市以20戶以上的自然村為基本單元，逐步推進(jìn)5312個(gè)自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，到今年底完成3721個(gè)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn) 20戶以上自然村70%完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治;到2018年底完成4785個(gè)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村90% 完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治;到2020年全市20戶以上自然村100%完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全力創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村。

當(dāng)下，以“三清理”“三拆除”“三整治”為切入點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境整治工作正如火如荼地在該市28個(gè)鎮(zhèn)街全面推進(jìn)，新一輪新農(nóng)村建設(shè)的熱潮正在掀起。

“今年春節(jié)回到家，本來想在城區(qū)里買套房，后來回來一看，根本沒有必要了。村里的人居環(huán)境越來越好，休閑娛樂等設(shè)施越來越完備，衛(wèi)生條件也有很大的改善。”該市寶光街道下漢村一名常年外出務(wù)工的群眾在談到自己家鄉(xiāng)變化中說道。

                                     二

如果說“輸血”式扶貧只能是解決貧困群眾一時(shí)之急，那么培育支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)貧困群眾擺脫貧窮走向富裕的根本，才能為精準(zhǔn)脫貧提供根本支撐。

高州緊緊圍繞39個(gè)省定貧困村，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在助推精準(zhǔn)扶貧的首要位置，探索建立“+扶貧”模式，大力扶持發(fā)展種植基地、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，按照“一村一品”、“點(diǎn)面聯(lián)片”的思路，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了由低效農(nóng)產(chǎn)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由“輸血”扶貧向“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，讓群眾走上了脫貧致富的路子。

“基地+扶貧”模式。依托龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，集中資源辦大事，實(shí)現(xiàn)了“單家獨(dú)戶”“小群體”“弱勢群體”與“大市場”“大扶貧”格局的有效對接。如該市鎮(zhèn)江鎮(zhèn)江口村，在珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)的幫扶下，引進(jìn)新芝泰農(nóng)業(yè)科技有限公司，投資500萬元參與建設(shè)280畝的珠茂火龍果莊園種植基地，成立奔富種養(yǎng)專業(yè)合作社，實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動200多戶農(nóng)戶增收。村集體每年增收1萬多元;村民務(wù)工收入每人每年超過2萬元;貧困戶直接參與種植每年收入2.5萬元以上;貧困戶入股分紅每年平均分紅3000元;平均每戶土地租賃增收3000元。

“旅游+扶貧”模式。挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，大力推動發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，帶領(lǐng)發(fā)展生態(tài)觀光游、采摘體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨酝恋厝牍煞旨t、發(fā)展農(nóng)家樂、銷售土特產(chǎn)品等方式增加收入。如該市南塘鎮(zhèn)柳村，以高州市柳村生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、高州市柳村七彩田園種植專業(yè)合作社為建設(shè)主體，借助自然山水風(fēng)光和宏大的農(nóng)業(yè)生態(tài)，通過整合、流轉(zhuǎn)群眾土地資源，謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，致力于打造成集觀賞游玩、科普教育、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑娛樂、特色美食于一體的鄉(xiāng)村旅游園區(qū)。目前，該村約500畝農(nóng)田集中種植油菜花、紅高粱、紫云英，建設(shè)“七彩田園”，累計(jì)游客超15萬人次，極大提升了該村的知名度，村民也嘗到了鄉(xiāng)村旅游帶來的收益甜頭。

“去年以來，我們村村民就把30多畝土地租給葡萄園和首烏基地，村民們既能拿到地租又能在基地打工領(lǐng)工資，比以前自己種水稻效益不知好了多少倍，大家現(xiàn)在都希望能夠趕快完成土地確權(quán)登記頒證，抓緊把土地租出去。”鎮(zhèn)江鎮(zhèn)大嶺村委會香山村村民小組長何樹強(qiáng)說。

創(chuàng)新無處不在，奮斗如影隨形。顯而易見，高州市上下正以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，全民動員。如今，一場更大規(guī)模的、從根本上拔窮根、奔小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)在高涼大地遍地開花，高潮再起。

（編輯：映雪）