為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)

  為有效解決案多人少矛盾突出、司法公信力不強(qiáng)、訴訟服務(wù)水平不高等短板問題，2016年9月起，浙江省高級人民法院以信息化技術(shù)為支撐，在全國率先全面開展“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”三大機(jī)制建設(shè)，為社會提供更多、更好的司法產(chǎn)品，有效增強(qiáng)人民群眾對司法的獲得感、對法院工作的滿意度和對司法公信的認(rèn)可度。

  最多跑一次最好不用跑

  4月27日，遠(yuǎn)在福建泉州的一家紡織貿(mào)易有限公司享受了全國首例跨省立案服務(wù)：在家門口的泉州市豐澤區(qū)人民法院提交訴訟材料，收到了管轄法院——浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院蓋有電子簽章的立案受理通知書。從立案到送達(dá)，整個(gè)過程不到半個(gè)小時(shí)。

  這是浙江高院首次積極探索跨省域立案，為當(dāng)事人節(jié)省了大約500元車船費(fèi)，節(jié)約了至少8個(gè)小時(shí)。

  浙江境內(nèi)山地、丘陵眾多，素有“七山一水二分田”之說，加之擁有全國最長的海岸線和數(shù)量最多的島嶼，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)交通相對不便?？缬蛄笧槔习傩仗峁┝恕凹议T口的訴訟服務(wù)”，免去了當(dāng)事人多次往返異地法院所耗費(fèi)的時(shí)間和精力，既實(shí)現(xiàn)了司法便民為民，又提高了立案質(zhì)效。

  據(jù)浙江高院院長陳國猛介紹，浙江高院在嚴(yán)格落實(shí)立案登記制并依法規(guī)制濫訴的同時(shí)，不斷創(chuàng)新立案方式，除跨域立案之外，大力推行網(wǎng)上立案、延伸立案，使立案在時(shí)間、空間、質(zhì)量、內(nèi)容4個(gè)維度得到實(shí)質(zhì)性提升，力爭實(shí)現(xiàn)“100%的案件最多跑一次、50%的案件一次不用跑”，切實(shí)打通立案服務(wù)的“最后一公里”。

  延伸立案是浙江法院把訴訟服務(wù)真正送到老百姓家門口的又一創(chuàng)新舉措。浙江法院突破辦公場所的地域限制，將立案服務(wù)送至海島、山村等交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)事人可選擇到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社會管理綜合治理工作中心和司法所，在那里通過網(wǎng)上立案服務(wù)平臺向受訴法院提交立案申請。

  實(shí)現(xiàn)全方位司法便民

  走進(jìn)浙江高院律師服務(wù)中心，可以看到：前臺擺放著電腦、內(nèi)外網(wǎng)電話、打印復(fù)印傳真掃描一體機(jī)等辦公設(shè)備。在檔案借閱區(qū)，律師可以通過一扇門直接去往檔案室，方便、快捷地查檔閱卷。休息交流區(qū)擺放著三組沙發(fā)，為律師休息、交流提供了舒適的環(huán)境。

  眼前的場景，只是浙江法院不斷完善“大服務(wù)”機(jī)制的一個(gè)縮影。陳國猛介紹，浙江法院以建設(shè)新型訴訟服務(wù)中心為載體，實(shí)現(xiàn)線上線下訴訟服務(wù)功能互通，構(gòu)建訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”的綜合性平臺，將輔助性、事務(wù)性、社會服務(wù)性工作及部分審判工作前移，由訴訟服務(wù)中心提供庭審以外的全部訴訟和非訴訟服務(wù)，為群眾訴訟、律師履職、法官辦案、審判管理提供全方位的服務(wù)。

  在衢州中院訴訟服務(wù)中心，寫有“值班律師”字樣的標(biāo)志牌引人注目。據(jù)介紹，目前共有來自衢州全市十多家律師事務(wù)所的律師在每周一、周三上午輪流到該訴訟服務(wù)中心“坐班”，免費(fèi)為群眾提供法律咨詢、代寫文書、訴訟引導(dǎo)等法律服務(wù)，協(xié)助法院進(jìn)行法律援助、判后答疑等工作。

  衢州市中級人民法院院長魏新璋表示，衢州法院堅(jiān)持以人民為中心，以“辦民事、謀民利、暖民心”為目標(biāo)，將“三大機(jī)制”建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民心工程，全力構(gòu)建一個(gè)涵蓋法院所有司法服務(wù)功能的綜合體系，生動展現(xiàn)司法人文關(guān)懷。

  打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級版

  歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的傳承和發(fā)展，發(fā)源于浙江的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，乘著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“東風(fēng)”，煥發(fā)出了新的活力。陳國猛介紹，浙江法院不斷創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“糾紛解決分層遞進(jìn)”的思路，努力破解案多人少難題，發(fā)揮法院在矛盾糾紛化解工作中的引領(lǐng)作用，最終達(dá)到將大部分案件化解在庭審前的目標(biāo)。

  西倚天目山、南瀕錢塘江的杭州市余杭區(qū)人民法院，是最高人民法院確定的多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院。該院通過構(gòu)建深入基層一線的多元化糾紛解決機(jī)制，例如道路交通事故保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解前置和涉網(wǎng)糾紛訴調(diào)銜接兩大機(jī)制建設(shè)，為當(dāng)事人提供了化解矛盾糾紛的多種途徑。

  過去，杭州以古都風(fēng)韻和詩畫名家而聞名中外，如今，這里的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，被譽(yù)為“中國電子商務(wù)之都”。為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展需求，促進(jìn)網(wǎng)上爭議多元化解，余杭法院大力推進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)上法庭建設(shè)，探索“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上解”的司法運(yùn)行機(jī)制。在網(wǎng)上法庭的運(yùn)行流程中，在線訴前調(diào)解是前置程序，當(dāng)調(diào)解不成時(shí)，案件才會進(jìn)入訴訟程序。

  2013年，余杭法院與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會簽署涉網(wǎng)糾紛訴調(diào)銜接機(jī)制合作意向書，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解中心設(shè)立駐余杭法院工作站，開展專職調(diào)解。2014年2月正式運(yùn)行以來，該工作站有3名常駐調(diào)解員負(fù)責(zé)開展涉網(wǎng)糾紛調(diào)解工作。目前，所有涉網(wǎng)案件均先行委派工作站調(diào)解。截至2016年底，訴前委派調(diào)解成功758件，訴中委托調(diào)解成功1160件。                 編輯：紅研