除了鄭州株洲，還有哪些地方有蹲式窗口？

在株洲火車站派出所的制證窗口，市民蹲著辦證。

隨著《人民的名義》熱播，電視劇中被達(dá)康書記批評的光明區(qū)信訪局低矮的窗口給觀眾留下了深刻印象。讓辦事群眾叫苦不迭的小窗口在株洲上演了現(xiàn)實版，出現(xiàn)在火車站派出所的制證點。這個制證窗口是由一扇鐵門改造而成，鐵門中間部分，有一個長約20厘米的正方形窗口，距離地面約80厘米左右。在鐵門外，設(shè)有一排橘黃色塑料連座，但座位卻不是面向辦證窗口。辦證人坐下來辦證時，必須扭轉(zhuǎn)身體，或直接蹲在地上咨詢。

多地現(xiàn)“蹲式窗口”

鄭州市社保局辦事窗口被指低矮。

前幾天，鄭州市社保局辦事大廳的“蹲式窗口”曝光后，引發(fā)網(wǎng)友集體吐槽，認(rèn)為是《人民的名義》現(xiàn)實版，進(jìn)而鄭州市社保局回應(yīng)調(diào)查和整改，隨后將“蹲式窗口”改為開放式柜臺。其實，鄭州市社保局辦事大廳服務(wù)窗口問題，早就被辦事兒民眾反映過。@鄭州新聞廣播曾報道，在2014年，即有聽眾反映鄭州市社保局辦事大廳的開口過低，而且交談中不使用擴(kuò)音器造成交流困難等情況。但直到搭上《人民的名義》的便車，如今才得到整改。

而此次曝光的株洲火車站派出所的“蹲式窗口”，亦同出一轍，都是將窗口設(shè)置過低，令辦證民眾只能彎腰或半蹲，在媒體曝光后，窗口部門回應(yīng)迅速，并承諾整改。

此外，還有網(wǎng)友反映，在遼寧沈陽的中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院以及福建惠安中醫(yī)院等醫(yī)院也存在著此類現(xiàn)象，網(wǎng)友抱怨“窗口過于低矮，給患者造成很大不便”。

如何整改？多地撤掉玻璃圍欄、開放辦公

針對“蹲式窗口”這一現(xiàn)象，鄭州市社保局和株洲火車站兩家單位都已及時進(jìn)行整改，并正式實施開放辦公。

據(jù)媒體報道，鄭州社保局日前將工作人員與市民阻隔開的玻璃圍欄已經(jīng)撤掉，服務(wù)臺三面呈開放式，辦事大廳里的叫號機(jī)重新啟用，并增派工作人員維持秩序，組織市民有序排隊。

4月17日，在鄭州市社會保險辦事大廳，被網(wǎng)友調(diào)侃為“跪式窗口”的服務(wù)窗口已經(jīng)整改。

同樣，針對株洲火車站制證窗口太低、座椅沒有擺在制證窗口正前方等問題，湖南省公安廳官方微博18日下午發(fā)布消息稱，湖南株洲火車站派出所第一時間進(jìn)行了整改，派出所已將辦證鐵門拆掉，實施開放辦公。

有評論分析，“蹲式窗口”主要出現(xiàn)在政府基層部門，面對普通民眾辦事，本來是服務(wù)型窗口，卻因設(shè)置不當(dāng)，令民眾倍感屈辱、刁難，充分暴露出部分基層單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)實尷尬。

上述評論指出，改變物理上的“蹲式窗口”容易，只需拆除、整改即可，但要改變政府部門思維里的“蹲式窗口”，則難得多。基層單位需要切實轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府部門，以服務(wù)質(zhì)量為考評標(biāo)準(zhǔn)，并將考評權(quán)交到民眾手里，從而倒逼基層單位轉(zhuǎn)變服務(wù)思維。

“蹲式窗口”背后是有意或者無意的懶政

“蹲式窗口”的出現(xiàn)，癥結(jié)在于一些部門不能擺正位置，缺乏為民、便民的意識。在劇中，光明區(qū)信訪局的低矮窗口是貪官丁義珍的“發(fā)明”，為的就是刁難信訪群眾，讓他們“半蹲著說不了幾句腿就麻了”“只好受不了走人”。現(xiàn)實中，“半蹲式窗口”的出現(xiàn)也有類似的原因，比如人社局辦事大廳、公安制證點都是十分繁忙的服務(wù)窗口，在此設(shè)立“半蹲式窗口”，無非就是想讓辦事群眾身體難受，快點走人。表面上看，這個損招還提升了辦事效率，但從群眾角度看，要半蹲著多久、半蹲多少次才能辦成一件事？顯然，相關(guān)單位只是方便了自己，卻害苦了辦事群眾。

更需追問的是，鄭州市人社局、株洲火車站派出所制證點的“蹲式窗口”，并非最近才出現(xiàn)，而是早已如此，那么，在被媒體曝光之前，為何沒被整改？所在單位領(lǐng)導(dǎo)對此不可能不知情，但要么持默許態(tài)度，要么懶得去改，即懶政。默許“蹲式窗口”，本質(zhì)上仍是一種俯視式的權(quán)力觀——公職人員坐著，辦事群眾半蹲著，權(quán)力顯得高高在上，群眾的訴求和權(quán)利受到了壓抑。而對于懶政，《人民的名義》一劇中刻畫得相當(dāng)深刻：光明區(qū)的區(qū)長孫連城看到升官無望，便不要政績也不想干事，即便因“半蹲式窗口”被達(dá)康書記當(dāng)面批評、要求整改，也只是嘴上應(yīng)和，實際上卻敷衍了事?，F(xiàn)實中的懶政心態(tài)也大抵如此，只要不出事，沒被曝光，那就一切照舊。

透過辦事窗口，公眾看到的是政府形象。一個“蹲式窗口”還只是“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的一個注腳而已。能不能讓辦事群眾少跑幾次，甚至只跑一次？這并非不能實現(xiàn)，關(guān)鍵是要讓裝睡的“默許者”和睡著的“懶政者”受到應(yīng)有懲罰，并從體制機(jī)制上進(jìn)行改革，讓“能者上，庸者下”成為用人的剛性原則，讓“便民、為民”成為公務(wù)員的職業(yè)追求。

（編輯：愛娣）