加快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標

當今時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域。去年4月19日，習近平同志主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。習近平同志這一重要講話深刻把握網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作中的重大問題，對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國作出戰(zhàn)略部署，與其他相關(guān)重要講話一起構(gòu)成了關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想。我們要深入學習貫徹這一重要思想，加快實現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的內(nèi)在要求

習近平同志指出：“當今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入社會生產(chǎn)生活，深刻改變著全球經(jīng)濟格局、利益格局、安全格局。世界主要國家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點，把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向。”這一重要論述深刻闡明了互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力競爭中的重要作用。我們要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，必須加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國。

我們黨和國家對互聯(lián)網(wǎng)的認識隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。最初我們是將互聯(lián)網(wǎng)作為一種技術(shù)，然后認識到互聯(lián)網(wǎng)是一種媒體、一種產(chǎn)業(yè)，再到現(xiàn)在認識到互聯(lián)網(wǎng)是人類生活的新空間。將互聯(lián)網(wǎng)作為人類生活的新空間，是我們在網(wǎng)絡(luò)觀上的一次飛躍。因為只有將互聯(lián)網(wǎng)作為人類生活的新空間，才能從人類生活空間拓展的歷史中汲取經(jīng)驗教訓，把發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間擺在與其地位和作用相稱的重要位置。從世界歷史發(fā)展進程看，空間拓展總是伴隨著國際秩序變革。比如，人類生活空間從陸地拓展到海洋，形成了以歐洲海洋國家為中心的世界秩序，中華民族正是在這一進程中走向衰落的。今天，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了人類生活的新空間，面對這一空間拓展的新機遇，我們絕不能再次落伍。

我國接入互聯(lián)網(wǎng)以來，網(wǎng)絡(luò)應用與服務不斷完善，黨和政府發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)的路徑日漸明晰。鑒于網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中的重要作用，我們大力加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、推動網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展、積極開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭；鑒于互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，我們大力加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟并帶動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展電子政務；鑒于網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴重的現(xiàn)實，我們強化網(wǎng)絡(luò)安全意識，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)；鑒于網(wǎng)絡(luò)空間在國際關(guān)系中的重要地位，我們積極深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，與世界各國攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體；等等。但也應清醒認識到，我國還不是一個網(wǎng)絡(luò)強國。習近平同志指出：“同世界先進水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標相比，我們在很多方面還有不小差距，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實力等方面還存在不小差距”。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，還要在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國方面作出不懈努力。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國重要思想具有十分豐富的理論內(nèi)涵

習近平同志關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想是一個完整的體系，具有十分豐富的理論內(nèi)涵。

綜合統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理觀。習近平同志運用系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理進行深入闡述，形成了綜合統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理觀。綜合統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理觀要求在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理中樹立大局觀、注重整體性，從國際國內(nèi)大勢出發(fā)總體布局、統(tǒng)籌各方、創(chuàng)新發(fā)展。成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組，發(fā)揮其集中統(tǒng)一領(lǐng)導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，是綜合統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理觀的集中體現(xiàn)。同時，習近平同志強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施”。這也是綜合統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理觀的重要體現(xiàn)。

人民中心論。習近平同志強調(diào)：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！薄耙m應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。堅持以人民為中心建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，就要做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為了人民、網(wǎng)絡(luò)安全為了人民、網(wǎng)絡(luò)治理為了人民。

核心技術(shù)“命門”論。習近平同志指出：“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”因此，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤其是核心技術(shù)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的關(guān)鍵。習近平同志的一系列重要論述深刻闡述了互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)在網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中的中心地位、什么是互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、如何盡快在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)上取得突破等重大問題。

經(jīng)濟動力論。習近平同志指出：“世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展?！苯?jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

同心圓理論。習近平同志指出：“為了實現(xiàn)我們的目標，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗?！蓖膱A理論為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導輿論和反映民意的作用提供了重要遵循。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念。習近平同志強調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體?！睘榇?，習近平同志提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”，贏得了世界絕大多數(shù)國家的贊同。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國重要思想具有重大現(xiàn)實指導意義

習近平同志關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，科學回答了為什么要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、如何建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的問題，為我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理提供了根本遵循、指明了前進方向，具有重大現(xiàn)實指導意義。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)和信息成為核心資源，生產(chǎn)方式向共享協(xié)作方向發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系從單一走向多元，社會組織從集中走向分散，人類交往范圍得到極大拓展。面對互聯(lián)網(wǎng)時代的新變化，我們必須將建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國作為重要戰(zhàn)略目標。習近平同志關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，堅持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，正確處理發(fā)展與安全、自主與開放、管理與服務、自由與秩序等關(guān)系，積極探索中國特色社會主義網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理道路；將建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標緊密相連，使建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標同步推進，深度融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；充分體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，使網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理在踐行新發(fā)展理念上走在前列。習近平同志關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，體現(xiàn)了深刻的憂患意識、鮮明的問題導向、寬廣的世界眼光，是習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，也是習近平同志治國理政思想在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展治理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。只要我們深入學習貫徹習近平同志關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，就能加快實現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標。

（作者單位：北京大學新媒體研究院）

(編輯：靳樸）