食藥監(jiān)總局稱“純綠色”等宣傳語屬于消費欺詐

國家食品藥品監(jiān)督管理總局日前發(fā)布《食品安全欺詐行為查處辦法（征求意見稿）》，至3月14日期間向社會公開征求意見。該意見稿明確了十種食品安全欺詐行為，包括產(chǎn)品欺詐、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為欺詐、標簽說明書欺詐、食品宣傳欺詐、信息欺詐、食品檢驗認證欺詐、許可申請欺詐、備案信息欺詐、報告信息欺詐、提交虛假監(jiān)管信息。同時，指出了各食品安全欺詐行為相應(yīng)的法律責(zé)任。

意見稿提出，以網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等方式宣傳食品，如使用“純綠色”“無污染”等夸大宣傳用語、以轉(zhuǎn)基因食品冒充非轉(zhuǎn)基因食品等情形的，均屬于食品宣傳欺詐。

食品宣傳欺詐最高罰1萬

征求意見稿明確，食品宣傳欺詐是指以網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、廣播、講座、會議等方式宣傳食品，包括：食品的性能、功能、產(chǎn)地、規(guī)格、成分、生產(chǎn)者、標準、保質(zhì)期、檢驗報告等信息與實際情況不符；使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文獻等信息作證明材料； 普通食品明示、暗示具有功效或者特殊醫(yī)學(xué)用途的，或者使用“可治療”“可治愈”等醫(yī)療術(shù)語；食品宣傳信息涉及疾病預(yù)防、治療功能；保健食品宣傳信息含有未經(jīng)證實的功效，或者隱瞞適宜人群、不適宜人群等； 使用“純綠色”“無污染”等夸大宣傳用語；以轉(zhuǎn)基因食品冒充非轉(zhuǎn)基因食品。

記者在部分電商網(wǎng)站上搜索“純綠色”“無污染”字樣發(fā)現(xiàn)，違反規(guī)定的不在少數(shù)，僅搜索首頁就出現(xiàn)蜂蜜、大米、鹿肉、青豆瓣、綠茶葉、海鰻等多種食品。而在一些果汁類產(chǎn)品宣稱效果時，也涉嫌羅列“無法驗證的科研成果”。

對于違反前六項規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，并對其法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上1萬元以下罰款。對于違反“以轉(zhuǎn)基因食品冒充非轉(zhuǎn)基因食品”，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定給予處罰，并對其法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的，依照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定處理，并對其法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。食品宣傳欺詐涉及有關(guān)部門職責(zé)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門移交有關(guān)部門處理，并向社會公告。

用過期原料就算產(chǎn)品欺詐

征求意見稿中的產(chǎn)品欺詐則包括：用非食品原料、超過保質(zhì)期的食品原料、回收食品作為原料生產(chǎn)食品；在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)；使用病死、毒死或者死因不明及其他非食用用途的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類加工食品；生產(chǎn)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；其他生產(chǎn)經(jīng)營摻假摻雜、以假充真、以次充好的食品以及以不合格食品冒充合格食品。

  對于產(chǎn)品欺詐的法律責(zé)任，將按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定給予處罰，并對其法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

標簽說明書欺詐包括：虛假標注食品名稱、規(guī)格、凈含量、成分或者配料表、標準代號、貯存條件等信息；虛假標注企業(yè)名稱、產(chǎn)品注冊證號、生產(chǎn)許可證號、加工工藝、產(chǎn)地、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式等信息；虛假標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；虛假標注無公害食品、有機食品、綠色食品等標志； 虛假標注“釀造”“純糧”“固態(tài)發(fā)酵”“鮮榨”“現(xiàn)榨”等字樣；產(chǎn)品標簽標注的營養(yǎng)成分與產(chǎn)品實際不符。傳統(tǒng)飲食名稱與食品及其原料的通用名稱不一致，但不會對公眾造成誤導(dǎo)的除外。

對于標簽說明書欺詐的法律責(zé)任，將按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定給予處罰，并對其法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

發(fā)虛假信息記入信用檔案

近年來，食品安全謠言通過各種平臺傳播，讓消費者備受困擾。正所謂“造謠動動嘴、辟謠跑斷腿”。此次食品安全欺詐行為也涵蓋了信息欺詐。

單位和個人利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、移動社交平臺等載體，編造、散布、傳播虛假食品安全信息；媒體杜撰新聞事實，播發(fā)故意歪曲事實真相的食品安全新聞；媒體播發(fā)含有虛假事實、數(shù)字、圖標、專家發(fā)言等的食品安全新聞；媒體對食品安全新聞圖片或者新聞視頻內(nèi)容進行影響其真實性的修改的，都屬于信息欺詐。

對于信息欺詐的法律責(zé)任，單位和個人編造、散布、傳播虛假食品安全信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)移交公安機關(guān)依法處理。媒體或者媒體從業(yè)人員存在虛假新聞欺詐行為的，由食品藥品監(jiān)督管理部門移送有關(guān)部門依法處理，并向社會公告。

此外，征求意見稿還對信用懲戒和涉嫌犯罪移送作出規(guī)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營者有食品安全欺詐行為的，記入食品安全信用檔案，情節(jié)嚴重的列入食品藥品安全“嚴重失信名單”，通報投資主管部門、證券監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)金融機構(gòu)。食品安全欺詐行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

(編輯：雨潤）