近期,全國很多省份陸續(xù)都出臺了一些關(guān)于大中小學(xué)的教育的收費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定。臨近開學(xué),為什么各地會再次來規(guī)范教育收費(fèi)的管理?在之前的治理當(dāng)中我們解決過一些什么樣的問題?現(xiàn)在依然還存在什么樣的問題需要去繼續(xù)治理和解決呢?《新聞1+1》關(guān)注:多地發(fā)布新規(guī),治理教育亂收費(fèi)!
班費(fèi)、粉筆費(fèi)、教育APP費(fèi)、平板電腦費(fèi)等等,在一些地方的中小學(xué)有各種名目的收費(fèi),有的是第三方收取,有的是家長委員會操作,那么這些收費(fèi)哪些是合理合規(guī)的?哪些應(yīng)該明令禁止?
廣東擬出新規(guī)加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理
最近廣東省發(fā)布的一份《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省中小學(xué)教育收費(fèi)管理的通知(征求意見稿)》就引起了輿論的注意。這份通知圍繞4個收費(fèi)項(xiàng)目,區(qū)分不同類型學(xué)校作出明確規(guī)定,中小學(xué)教育收費(fèi)管理區(qū)分公辦義務(wù)教育、民辦義務(wù)教育、公辦普通高中、民辦普通高中,實(shí)行分類管理,收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)4項(xiàng)。
此次廣東省的通知明確公辦義務(wù)教育、民辦義務(wù)教育和公辦普通高中的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),政府指導(dǎo)價(jià),民辦普通高中實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
多地出臺新規(guī)規(guī)范教育收費(fèi) 主要針對哪些問題?
怎么看待多地出臺的新規(guī)?各地出臺的新的教育收費(fèi)的管理規(guī)定當(dāng)中,很多內(nèi)容其實(shí)并不新了,或者它是某種常識性的、共識性的問題,為什么在這個時間點(diǎn)又再次提出來,尤其像廣東的新規(guī),一連串好幾個嚴(yán)禁,用了力度非常強(qiáng)的詞,它主要針對當(dāng)下的哪些問題呢?中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉做出了解讀
如何區(qū)分亂收費(fèi)和規(guī)范收費(fèi)?
廣東的新規(guī)中有這樣的規(guī)定,它說嚴(yán)禁以贊助費(fèi)或者捐助的名目來向家長或?qū)W生收取相關(guān)的費(fèi)用,那么怎么區(qū)分自愿還是被迫?是正常的還是變相的?
中國教育科學(xué)研究院研究員 儲朝暉:學(xué)校正常開支有正常開支的渠道,怎么區(qū)分它是亂收費(fèi)還是規(guī)范的收費(fèi),最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是看它是不是公開透明,它的用途是不是非常明確,如果用途不明確或者是比如有的家長反映的,這次收費(fèi),下一次又有一個收費(fèi),那么事實(shí)上它沒有列入收費(fèi)的這個目錄,也沒有錄入正常的學(xué)校的工作規(guī)劃,這樣就沒有相應(yīng)的規(guī)范,不符合相應(yīng)規(guī)范的臨時性的一些收費(fèi)顯然是違規(guī)的。
家委會是否有權(quán)利進(jìn)行收費(fèi)?
很多家長也有這樣的吐槽,比如有一些地方存在著以家委會的名義來進(jìn)行亂收費(fèi)這樣的行為,那么看家委會到底有沒有權(quán)利進(jìn)行收費(fèi),或者說它在什么程度上有這樣的權(quán)利,這個邊界應(yīng)該如何來界定?
中國教育科學(xué)研究院研究員 儲朝暉:家委會是跟學(xué)校平行的一個組織,它本身是沒有直接向?qū)W生收費(fèi)的權(quán)利的,但是家委會本身要運(yùn)作,它可能需要有一些經(jīng)費(fèi)。比如有的家長講家委會來收班費(fèi),這個顯然越過家委會的責(zé)權(quán)邊界了。家委會本身可以參與學(xué)校決策,可以參與學(xué)校管理,但在一些地方家委會變形了,它沒有按照家委會的章程來組織活動,而是成為一些地方的學(xué)校的工具,學(xué)校做件什么事不好做的時候要家委會來做,這個就是違規(guī)的。
家委會真正的權(quán)利是什么?職責(zé)是什么?
在2012年的時候,教育部也出臺了相關(guān)的關(guān)于家委會的權(quán)責(zé)利的相關(guān)的明確的規(guī)定,家委會的真正的權(quán)利是什么?職責(zé)是什么?邊界在哪里?它到底應(yīng)該是做什么?不要做什么?
中國教育科學(xué)研究院研究員 儲朝暉:家委會主要是協(xié)助學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行教育的一個家庭組織,這個組織本身主要的職責(zé)是教育,其他跟管理、跟收費(fèi)相關(guān)的一些職責(zé)應(yīng)該是不在它身上的。當(dāng)家委會出現(xiàn)一些問題的時候,很多的情況是它所在的學(xué)校有問題,學(xué)校是這個問題的源頭。家委會本身也要健全組織,家委會本身必須要是真正的實(shí)行家長作為一個基本成員的這樣一種民主管理,它涉及收費(fèi)的這些事必須是公開透明接受監(jiān)督的。
(編輯:映雪)