都是“官方”說(shuō)法為何不一致?
“我們是移動(dòng)的官方客服,現(xiàn)在給您贈(zèng)送流量,不收費(fèi),現(xiàn)在請(qǐng)把驗(yàn)證碼發(fā)給我。”雖然對(duì)方自稱“官方客服”“贈(zèng)送流量”,但考慮到并非10086打來(lái)的電話,并且索要驗(yàn)證碼,周女士略有猶豫,說(shuō)想先看看驗(yàn)證碼短信的文字內(nèi)容。沒(méi)想到,話沒(méi)說(shuō)完,推銷員竟主動(dòng)掛斷了電話。
對(duì)方掛斷電話后,周女士仔細(xì)閱讀這條短信內(nèi)容,顯示確實(shí)是10086發(fā)來(lái)的——“驗(yàn)證碼為××××××,您正在通過(guò)廣州市××通信科技有限公司平沙分公司辦理業(yè)務(wù),泄露驗(yàn)證碼會(huì)影響號(hào)碼安全”。
周女士才意識(shí)到,短信是隨推銷電話同步發(fā)來(lái)的,但短信內(nèi)的公司名稱看起來(lái)與中國(guó)移動(dòng)并無(wú)任何關(guān)聯(lián),公司怎么能使用10086系統(tǒng)發(fā)送驗(yàn)證碼?
帶著疑問(wèn),周女士撥打了10086的官方客服進(jìn)行咨詢。接通后,中國(guó)移動(dòng)的官方客服稱,“不要相信任何非10086打來(lái)的電話,如要辦理業(yè)務(wù)請(qǐng)到移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳。”隨后周女士嘗試回?fù)艽饲按騺?lái)的固定電話,但語(yǔ)音提示顯示“您所撥打的是空號(hào)”。
打完投訴電話后,周女士更是感到事情復(fù)雜——官方客服說(shuō)不要相信非10086打來(lái)的電話,但推銷電話確實(shí)發(fā)送了10086的官方短信,“問(wèn)題出在了哪里?”
事實(shí)上,有不少人將此類驗(yàn)證碼告訴推銷員后,遭遇到了手機(jī)套餐的消費(fèi)陷阱。深圳的消費(fèi)者張先生告訴記者,他也于近期接到此類推銷電話,一看是座機(jī)打來(lái)的以為是工作電話就接了,電話那邊說(shuō)“138元以上套餐免費(fèi)在網(wǎng)12個(gè)月贈(zèng)送36G流量,只需要告知驗(yàn)證碼”,張先生說(shuō)當(dāng)時(shí)自己還在工作沒(méi)仔細(xì)思考,手機(jī)收到驗(yàn)證碼后就告知了,結(jié)果沒(méi)多久就收到10086發(fā)來(lái)的業(yè)務(wù)辦理提示,每月需扣20元,“說(shuō)是贈(zèng)送,其實(shí)就是暗中為用戶增訂套餐?!?
張先生表示,遇到此類情況想要投訴都很難——對(duì)方語(yǔ)音通話,用戶一般情況下不會(huì)進(jìn)行錄音取證;“到最后問(wèn)題變成我主動(dòng)接了騷擾電話,所以要我自己承擔(dān)后果嗎?”僅黑貓投訴平臺(tái)上,和三大運(yùn)營(yíng)商套餐相關(guān)投訴量已有上萬(wàn)條。
隨著通信服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、業(yè)務(wù)更加多元,2022年起通信投訴飆升,投訴量達(dá)25375件,同比上升106.00%,2023年維持高位,有25980件;而2024年僅上半年就有投訴24290件。
從近年消費(fèi)投訴情況分析,消費(fèi)者反映較多的問(wèn)題主要有:電話推銷頻繁,營(yíng)銷手段不規(guī)范,部分通信運(yùn)營(yíng)商致電次數(shù)過(guò)于頻繁,一定程度侵犯了消費(fèi)者的生活安寧權(quán),加上電話推銷人員身份真假難辨,也給消費(fèi)安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。另外,部分推銷人員為促成交易,夸大套餐的優(yōu)惠力度或?qū)嶋H效果,容易使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,引發(fā)消費(fèi)糾紛。
廣東省消委會(huì)表示,部分通信運(yùn)營(yíng)商刻意宣傳突出套餐優(yōu)惠部分,對(duì)使用限制、附加費(fèi)用等關(guān)鍵信息避而不談或含糊其辭,加之扣費(fèi)提醒不及時(shí)等,從而引起糾紛。
運(yùn)營(yíng)商為何頻頻騷擾用戶?
記者從運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士獲悉,現(xiàn)在通信運(yùn)營(yíng)商一般有三種運(yùn)營(yíng)模式:直銷渠道,即營(yíng)業(yè)廳和官方網(wǎng)站;代理渠道,合作營(yíng)業(yè)廳、代理商、經(jīng)銷商等,這類線下店還可以賣手機(jī)、裝寬帶;電子渠道,第三方電商平臺(tái)等。
據(jù)悉,目前常見(jiàn)的打“外呼電話”的大多屬于第二類代理渠道。記者在廣州市越秀區(qū)一家線下“通訊公司”門店咨詢更換套餐,該門店負(fù)責(zé)人表示,自己門店也可以代辦套餐、還可以發(fā)卡放號(hào),與周女士短信中的“通信科技有限公司”辦理業(yè)務(wù)模式一樣,屬于運(yùn)營(yíng)商的“代理渠道”。
“能不能辦套餐業(yè)務(wù)?當(dāng)然可以,我們和運(yùn)營(yíng)商簽了合同的;但你說(shuō)我是運(yùn)營(yíng)商嗎?也不完全是?!痹撻T店負(fù)責(zé)人表示。
那為什么這么多渠道商熱衷于“外呼推銷”呢,為何不能“安安靜靜”地賣手機(jī)賣套餐呢?該門店負(fù)責(zé)人表示,一方面,過(guò)去渠道代理商有新增用戶補(bǔ)貼、手機(jī)機(jī)頂盒終端補(bǔ)貼等,現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商給到渠道代理商的補(bǔ)貼越來(lái)越少,消費(fèi)者更愿意去手機(jī)直營(yíng)店買手機(jī),手機(jī)+流量套餐的模式也不吃香了;另一方面,隨著WiFi的分布越來(lái)越廣,手機(jī)用戶現(xiàn)在購(gòu)買流量套餐的意愿也逐步降低。渠道商實(shí)體店的開支成本增加,不得不通過(guò)外呼系統(tǒng)“主動(dòng)出擊”。
一名曾經(jīng)在運(yùn)營(yíng)商的渠道代理處工作的內(nèi)部人士告訴記者,運(yùn)營(yíng)商為提升服務(wù)水平,不斷向渠道商傳遞壓力,壓力的傳遞最終都到營(yíng)業(yè)員頭上,“這就是為什么我外呼電話的時(shí)候都懶得跟客戶多解釋,浪費(fèi)時(shí)間,不相信我就換一個(gè)客戶?!?
安徽一家云呼叫系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,外呼系統(tǒng)是一種自動(dòng)撥號(hào)技術(shù),外呼系統(tǒng)首先從數(shù)據(jù)庫(kù)等方式導(dǎo)入客戶聯(lián)系方式列表,根據(jù)設(shè)定的策略自動(dòng)撥打電話。目前外呼系統(tǒng)可通過(guò)170號(hào)段的11位手機(jī)虛擬號(hào)向用戶自動(dòng)撥打,“客戶看到的也是這個(gè)號(hào)碼,但是客戶沒(méi)有辦法撥打回來(lái)?!?
該負(fù)責(zé)人還向記者展示了一系列外呼限制,如“同一被叫一天最多撥打3次,一個(gè)月?lián)艽虼螖?shù)不能超過(guò)10次”“三大運(yùn)營(yíng)商設(shè)置的黑名單無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)撥打”“運(yùn)營(yíng)商限制的靚號(hào)無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)撥打”“不得從事貸款催收證券金融等業(yè)務(wù)”等。
該呼叫系統(tǒng)負(fù)責(zé)人表示,目前公司只提供呼叫系統(tǒng)服務(wù),不提供“獲客”,而一般營(yíng)銷獲客方式復(fù)雜多樣,各類營(yíng)銷活動(dòng)的線下推廣都可以獲得相應(yīng)的個(gè)人信息。此外,部分App、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等將個(gè)人信息買賣做成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,難以查到個(gè)人信息的泄露源。
此外,廣東省消委會(huì)表示,通信運(yùn)營(yíng)商泄露用戶個(gè)人信息事件時(shí)有發(fā)生,主要原因是部分運(yùn)營(yíng)商客服素質(zhì)不佳,業(yè)務(wù)操作不熟練,缺乏日常監(jiān)管和培訓(xùn),未按規(guī)范流程辦理業(yè)務(wù)等,尤其是與第三方合作時(shí),未對(duì)合作方進(jìn)行充分審查或未簽訂嚴(yán)格的信息保密協(xié)議,為個(gè)人信息泄露埋下隱患。
廣州大學(xué)法學(xué)院教授歐衛(wèi)安介紹說(shuō),騷擾電話存在的原因在于商業(yè)推銷需求長(zhǎng)期存在。頻繁地騷擾用戶、推銷電話中不具體提及套餐全部?jī)?nèi)容、以追求業(yè)務(wù)量為主要目標(biāo)能快就快……這一系列“求快求量”的操作下,運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)壓力傳導(dǎo)至廣大用戶,于是產(chǎn)生了一系列侵害消費(fèi)者知情權(quán)的不合理行為。
期待從供給源頭發(fā)力提升服務(wù)質(zhì)量
目前,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,通信服務(wù)行業(yè)一些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止,成為侵害消費(fèi)者權(quán)益的痛點(diǎn)難點(diǎn),不僅影響行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,也影響居民消費(fèi)信心和消費(fèi)增長(zhǎng)。
對(duì)于如何防范運(yùn)營(yíng)商推銷套餐的營(yíng)銷電話?受訪專家認(rèn)為,應(yīng)從治理騷擾電話、保護(hù)個(gè)人信息、調(diào)整運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)策略等方面聯(lián)合治理。
廣東省消委會(huì)建議,有關(guān)部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)健全完善法規(guī)體系,就資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、個(gè)人信息保護(hù)等方面出臺(tái)更為嚴(yán)格的規(guī)定,同時(shí)通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查等措施進(jìn)行有效規(guī)管,探索建立企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)于違反法律法規(guī)、侵害消費(fèi)者權(quán)益的通信企業(yè)和相關(guān)人員,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
近年來(lái),國(guó)家有關(guān)部門通過(guò)多種手段治理騷擾電話。工信部還推廣“騷擾電話拒接”服務(wù),強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙一體化技防手段。
北京市京師律師事務(wù)所律師孟博等人建議,相關(guān)電信服務(wù)提供商應(yīng)強(qiáng)化運(yùn)用人工智能等科技手段的監(jiān)管能力,比如,及早發(fā)現(xiàn)并阻斷利用人工智能呼出騷擾電話的違法違規(guī)行為,對(duì)虛擬號(hào)段資源使用用戶加強(qiáng)資質(zhì)審查等。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),運(yùn)營(yíng)商也會(huì)處罰投訴量大的渠道合作商。
多數(shù)渠道代理商也有苦說(shuō)不出,坦言在業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到瓶頸。“只有推銷更貴的套餐和開通新業(yè)務(wù)才有利潤(rùn),運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該考慮更多元的服務(wù)供給模式,我們也就不用搞那么多‘話術(shù)’了?!睆V州某通信科技有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
(編輯:鳴嫡)