安徽暴力強(qiáng)拆無(wú)補(bǔ)償無(wú)安置：全家遭非法拘禁，房屋被毀無(wú)處歸

2016年7月13日上午6時(shí)，安徽省蚌埠市五河縣武橋鎮(zhèn)上演了一場(chǎng)觸目驚心的暴力強(qiáng)拆事件。武橋鎮(zhèn)政府官員帶領(lǐng)政府部門工作人員和不明身份的社會(huì)人員共計(jì)一百多人，對(duì)卞某一家合法房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除，并將卞某一家關(guān)到武橋村村支部，控制其人身自由數(shù)小時(shí)。

安徽省蚌埠市五河縣武橋鎮(zhèn)強(qiáng)拆后現(xiàn)場(chǎng)

居民遭非法控制，上百人暴力強(qiáng)拆合法房屋

當(dāng)日，以武橋鎮(zhèn)書記為首的政府官員帶領(lǐng)一百多名人員，在無(wú)告知、無(wú)商住性質(zhì)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件或法院強(qiáng)拆判決書的情況下，不由分說地侵入卞某一家的合法房屋，破壞財(cái)物，使用大型挖掘機(jī)對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)行拆除，紅線以外的其他合法產(chǎn)權(quán)房屋也遭到破壞，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。武橋鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)也在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助有關(guān)部門的非法強(qiáng)拆工作，指揮控制卞某一家人身自由，將其關(guān)在武橋村村支部數(shù)小時(shí)。

武橋鎮(zhèn)書記（左）、武橋鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)（右）

卞某的房地產(chǎn)權(quán)證

據(jù)當(dāng)事人了解，該房屋建于1993年，在2014年，隨著104國(guó)道改造工程的進(jìn)行，安徽省蚌埠市五河縣武橋鎮(zhèn)政府征地拆遷，但是對(duì)持有商住性質(zhì)產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)證的合法居民沒有提供補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（商住性質(zhì)產(chǎn)權(quán)）和安置方案，卞某一家拒絕簽字。不日武橋鎮(zhèn)有關(guān)部門以“違章建筑”為由，公示了強(qiáng)制拆遷通知。到了行政復(fù)議期，武橋鎮(zhèn)政府撤訴，五河縣縣法制辦、五河縣人民政府下發(fā)《行政復(fù)議終止書》。

五河縣縣法制辦、五河縣人民政府下發(fā)《行政復(fù)議終止書》

2014—2016年期間，武橋鎮(zhèn)有關(guān)部門從未對(duì)持有商住性質(zhì)產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的居民給出拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，五河縣有關(guān)部門也在2016年12月親口承認(rèn)確有此事。從14年開始當(dāng)事人提出協(xié)商溝通解決方案或通過第三方評(píng)估的提議，有關(guān)部門一直不予接受，并多次誤導(dǎo)當(dāng)事人一家接受“先把家里所有物品清空，再談拆遷補(bǔ)償”“先拆遷后補(bǔ)償”的建議。由于卞某一家的“不配合”，武橋鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)了對(duì)卞某家合法房屋的強(qiáng)拆令，甚至為了拆遷的順利進(jìn)行，將卞某一家實(shí)施違法關(guān)押。

被拆遷戶被違法強(qiáng)行關(guān)押

現(xiàn)場(chǎng)目擊證人的證明材料（為保護(hù)見證人，信息適當(dāng)屏蔽）

逐級(jí)上報(bào)，強(qiáng)拆事件無(wú)人解決

從7月13日開始，卞某一家一直通過各種合法渠道逐級(jí)向五河縣和蚌埠市各部門反映問題，卻沒有得到任何的正面回應(yīng)解決具體方案和解決措施，合法權(quán)益一直無(wú)法得到維護(hù)。

《物權(quán)法》第四十二條中明確規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)；征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件；任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條中也有規(guī)定：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后征收。

對(duì)于卞某的申訴，五河縣政府官方回復(fù)如下：

回復(fù)一：104國(guó)道改造屬政府重點(diǎn)工程。2016年7月13日前，五河縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)多次與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，該戶每次都同意然后反悔，提出新的要求，導(dǎo)致問題一直無(wú)法得到解決，嚴(yán)重影響到工程工期。7月5日，五河縣大建辦、行政執(zhí)法局、交通局及鎮(zhèn)、村兩級(jí)人員，再次同當(dāng)事人協(xié)商搬遷問題，其依然是同意，但沒有實(shí)際行動(dòng)；

回復(fù)二：104國(guó)道改造工程武橋段，所涉及拆遷戶和征地戶征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全部進(jìn)行過公示且通知本戶，其他戶均無(wú)異議；

回復(fù)三：為不耽誤項(xiàng)目工期，確保工程進(jìn)度，武橋鎮(zhèn)、村在多次告知、書面通知并得到當(dāng)事人口頭同意后才實(shí)施拆遷；

回復(fù)四：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，拆遷安置補(bǔ)償一直都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，且早已通知本戶并公示；

回復(fù)五：2016年7月13日組織工作人員聯(lián)合五河縣司法、公證、交通、執(zhí)法、衛(wèi)生、公路、大建辦、104改造項(xiàng)目部等多家相關(guān)單位協(xié)助其搬遷，搬遷過程全程公證。

“強(qiáng)拆之前根本沒有任何書面通知和口頭同意，所有人都在推脫責(zé)任，歪曲事實(shí)，說法前后矛盾。我們一家還住在強(qiáng)拆廢墟上臨時(shí)搭建的鐵皮房里，安徽的冬天這么冷，根本無(wú)法避寒，我們的權(quán)益誰(shuí)來維護(hù)……”卞某表示突如其來的滅頂之災(zāi)，讓他感到絕望和無(wú)助。

違法暴力強(qiáng)拆已成為“中國(guó)病”

自1998年取消福利分房，拆遷就伴隨著強(qiáng)制和暴力，從最初的“強(qiáng)制拆遷”、“野蠻拆遷”發(fā)展到今天無(wú)處不在的“暴力拆遷”。暴力拆遷不再是個(gè)別的“點(diǎn)”，而是形成了遍及全國(guó)的“面”，暴力拆遷從沒有停止過。

北京大學(xué)法律系專家表示：“中國(guó)式拆遷”在加速城市化進(jìn)程的同時(shí)，隱含著私權(quán)受侵的血淚史，有關(guān)部門越權(quán)、事后補(bǔ)證的行為和執(zhí)行過程中“不合法，不規(guī)范”，執(zhí)行程序違法問題嚴(yán)重，都集中而尖銳地反映了轉(zhuǎn)型期的體制弊端，不僅影響社會(huì)穩(wěn)定，更與依法治國(guó)的方針相違背。因征地而起的暴力拆遷事件屢屢進(jìn)入公眾視線，政府的拆遷令也一定要遵守國(guó)家規(guī)章政策法律，即“執(zhí)法者必須首先守法”。

對(duì)于安徽省蚌埠市五河縣武橋鎮(zhèn)卞某一家的暴力強(qiáng)拆事件，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門是否應(yīng)當(dāng)給出一個(gè)合理的解釋和解決措施，真正維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益?。ň庉嫞壶Q嫡）