社保卡，解鎖更多應用新場景

社會保障卡是國家民生服務的基礎性載體。截至今年1月底，中國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達13.8億，覆蓋了97.9%的人口。近年來，人力資源和社會保障部等部門大力推進社?？ň用穹铡耙豢ㄍā苯ㄔO，今后，社?？▽⒃诿裆疹I域得到更廣泛應用，有望實現(xiàn)全國“一卡通”。

應用清單不斷擴展

到醫(yī)院看病、去藥店買藥——在不少人印象中，這是社保卡最常見的用途。一張小卡片，還能延展哪些服務？

幾個月前，國內首家社?？ㄖ黝}公園在山東省青島市落成。這里不僅能辦理社保卡業(yè)務，還能逛、能玩，成為市民文化休閑的去處。從社保政策咨詢，為有需求的持卡人提供退休幫辦、協(xié)助辦理養(yǎng)老待遇資格認證、申領電子退休證等服務，到基于社?？ń鹑谫~戶的美食餐飲、文旅消費等優(yōu)惠促銷活動，主題公園打開關于社?？ǖ南胂罂臻g。

“作為日常生活的常用卡，社?？ǖ墓δ苡猛径嘁恍褂妙l次會更高，生活也能更便捷?！薄袄夏昕ā⒔煌?、借閱證、公園年卡……如果可以五卡六卡合一，用戶體驗會更好?！辈稍L中，一些居民提出期待。

實際上，社?？ǖ膽脠鼍罢找尕S富起來。人社部有關負責人介紹，目前人社領域基本實現(xiàn)“全業(yè)務用卡”，就業(yè)補貼和社保待遇普遍通過社?？òl(fā)放。越來越多地區(qū)的惠民惠農財政補貼資金納入社保卡發(fā)放，四川等地還將發(fā)放范圍進一步擴展至獎助學金、以工代賑勞務報酬、農業(yè)保險賠款等?！案鞯胤e極拓展政務服務、交通出行、文化旅游、就醫(yī)購藥等民生服務領域‘一卡通’應用，為群眾提供了全方位的便民服務?！比松绮啃畔⒅行闹魅嗡尉┭嗾f。

今年1月，人社部發(fā)布《關于加快推進社會保障卡居民服務“一卡通”建設的通知》，明確要求在全國范圍深化人社領域“一卡通”，實現(xiàn)更多民生服務領域“一卡通”，全面提升社?？ū忝穹账胶唾Y金監(jiān)管能力，推進跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門系統(tǒng)互通、數(shù)據共享和服務融合。

中國人民大學勞動人事學院教授魯全說，社保卡覆蓋人群廣，同時，從參加社會保險到關系轉移接續(xù)、從勞動到退休，社?？ㄘ灤┚用竦娜芷?，這讓它具備了拓展到其他民生服務領域的可能性?！耙陨鐣Ｕ现贫葹榛A，疊加數(shù)字化、信息化的發(fā)展，使社保卡有條件‘聯(lián)通’更多民生服務，為居民生活創(chuàng)造便利。”魯全說。

區(qū)域“一卡通”成效初顯

周末一大早，到醫(yī)院掛號、就診，繳費時直接結算，來自湖北的江阿姨第一次體會到用社?？ó惖鼐歪t(yī)的便利?！澳昵昂⒆咏o辦了異地就醫(yī)備案，老家的社?？ň湍苡?，再也不用擔心報銷難了?！苯⒁陶f，小小的變化，讓自己在北京待得更舒心了。

據介紹，目前社?？ㄒ讶嬷С挚缡☆I取養(yǎng)老金、跨省異地就醫(yī)直接結算等服務。2023年全國跨省異地就醫(yī)直接結算1.29億人次，減少參保群眾墊付1536.74億元。

一張社?？?，可以“通”所在省份、“通”區(qū)域、“通”全國，這是許多持卡者的期待，也是政策的推進目標。

3月14日，北京西城區(qū)一處銀行營業(yè)點，市民張女士剛領取了嶄新的北京市第三代社?？?，卡面顯示著“北京民生一卡通”字樣?！耙院笥眠@一張卡就可以坐公交、逛公園、進圖書館，還能在京津冀通用，太好了。”張女士說。

2023年12月，京津冀三地聯(lián)合簽署《京津冀社會保障卡居民服務“一卡通”合作框架協(xié)議》，共同推進京津冀“一卡通”建設，加快實現(xiàn)三地社保卡跨省通用、一卡多用、線上線下場景融合發(fā)展。

據了解，在原有就醫(yī)購藥等基本功能的基礎上，北京市第三代社?？ㄔ黾由绫７铡⒔煌ǔ鲂?、公園年票、金融服務等功能。北京市人社局大數(shù)據中心相關負責人介紹，北京換發(fā)三代社保卡、京津冀社?？ㄍㄓ霉蚕硪惑w推進，多部門協(xié)作，重點打通市政交通、文化體驗、旅游觀光等領域的應用，目前已經完成三地出行生活重點方面的場景服務拓展。

越來越多的地區(qū)開始行動。區(qū)域協(xié)調、部門協(xié)同、部省協(xié)作，社保卡區(qū)域“一卡通”成效初步顯現(xiàn)。人社部信息顯示，長三角地區(qū)已經實現(xiàn)“一卡通”統(tǒng)一辦理事項52個；川渝地區(qū)已開通23項“一卡通”服務，并共建兩地城市書房；海南、廣東聯(lián)合發(fā)行“廣東愛海南旅游年卡”，探索廣東省社保卡在文化旅游領域的跨省應用。

“區(qū)域‘一卡通’”促進了各地基本公共服務政策協(xié)同，有力保障了人員流動時公共服務便利共享?！彼尉┭嗾f。

未來有望全國“一卡通”

小小“社?？ā毖b進“大民生”。社?？☉{借良好的開放性和集成能力，在就業(yè)、社保、政務服務等方面多點開花，與此同時，電子社?？▌t進一步發(fā)揮了線上線下全面貫通的優(yōu)勢。

人社部數(shù)據顯示，截至今年1月底，全國9.7億人領用了電子社保卡，2023年提供服務151億人次。記者登錄發(fā)現(xiàn)，通過電子社?？ǎ饶苓M行社保查詢、繳費，也可以享受就業(yè)在線、失業(yè)登記、待遇申領等人社領域服務，還可以辦理個人養(yǎng)老金相關業(yè)務。此外，電子社?？ㄩ_通全國“一卡通”服務專區(qū)，與國家政務服務平臺實現(xiàn)對接。

《關于加快推進社會保障卡居民服務“一卡通”建設的通知》還明確提出，夯實實體和電子社?？蓱?。依托全國一體化政務服務平臺支撐能力，加快推動“多卡集成”“多碼融合”，支持以實體社?？檩d體加載各類民生服務卡功能，以電子社保卡為載體提供省、市“一碼通”服務，與政務服務碼、其他行業(yè)碼互通互認。探索推進社?？虞d數(shù)字人民幣。在多位專家看來，電子社保卡這一“網卡”，使得社保卡居民服務“一卡通”擁有了線上線下扎根生長、縱橫聯(lián)動的更多可能。

人社部也已明確相關工作時間表：到2027年，社保卡在民生服務領域得到廣泛應用，“一卡通”服務管理體系成熟完備，全國“一卡通”基本實現(xiàn)。

中國勞動和社會保障科學研究院社保經辦研究室副研究員李常印認為，社?？ㄈ珖耙豢ㄍā?，背后是各地方和部門之間的信息共享，需要后臺數(shù)據系統(tǒng)進一步鏈接打通。另一方面，還要持續(xù)提升社?？ǖ奈?，讓老百姓真正用得上、用得好。社保卡也應進一步做好適老化服務，尤其目前老年人仍是實體社保卡的高頻使用者，要進一步提升服務質量，讓老年人在辦理養(yǎng)老金申領等事項時操作更方便，體驗感更佳。

全國“一卡通”將是啥體驗？魯全認為，社?？ㄈ珖耙豢ㄍā?，一是通地域，意味著基于社?？ǖ暮诵臉I(yè)務在全國范圍內都能使用；二是通領域，以政府作為責任主體的基本民生服務有望通過社保卡來實現(xiàn)。此外，社?？ㄟ€可以疊加金融等其他功能，讓居民的“卡包”更薄更輕便。

專家表示，隨著社會保障統(tǒng)籌層次提高，社?？ā耙豢ㄍā睂l(fā)揮更大作用。

(編輯:月兒)