2024年1月1日起，違規(guī)電動三、四輪車在北京全市范圍內將禁止上路。在此之前，2023年11月1日起，“京C”牌照正三輪電動摩托車將正式上路。據交管部門介紹，目前，已經完成對全市近7萬多名郵政快遞業(yè)電動三輪車駕駛人的首輪培訓。

有關分析指出，從“京C”電動三輪車上路開始，北京的道路交通秩序和公共安全將進一步得到保障。不過，一個新政可能很難從一開始就做到對所有人都有利好，“京C”上路后，相關部門如何科學甄別，做到精準和柔性執(zhí)法，確保穩(wěn)定、逐步過渡，還是需要考驗依法服務的智慧。

即將上路

8月，北京市七部門聯合發(fā)布《關于加強行業(yè)使用電動三輪車通行管理的通告》（以下簡稱《通告》），《通告》明確，出于保障城市運行的需要，北京針對從事郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等民生服務行業(yè)的電動三輪車，符合管理辦法規(guī)定的，核發(fā)“京C”號段摩托車號牌。

《通告》規(guī)定，從事郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等民生服務行業(yè)的電動三輪車，車輛應為納入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》、取得《機動車整車出廠合格證》、使用純電驅動、性能符合機動車安全技術標準的正三輪載貨摩托車。

對于行業(yè)使用電動三輪車核發(fā)號牌，《通告》也提到，涉及民生服務的有關行業(yè)主管部門和公安機關交通管理部門應根據行業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展需求，制定行業(yè)使用電動三輪車管理辦法，明確登記、管理、使用等規(guī)定。符合管理辦法規(guī)定的，核發(fā)“京C”號段摩托車號牌。

《通告》將于2023年11月1日起實施，也就是說，11月1日，相關車輛就可以領取“京C”號段摩托車號牌，京C牌照正三輪電動摩托車將正式上路。據媒體報道，北京市公安交管局安監(jiān)處副處長王雁飛于近日公開表示，目前，已經完成對全市近7萬多名郵政快遞業(yè)電動三輪車駕駛人的首輪培訓，11月1日起將通過嚴格的路面管控，規(guī)范行業(yè)用電動三輪車的交通安全守法行為。截至目前，全市共計開展培訓近2200余場次，確保全員覆蓋。

“按照8月七部門聯合發(fā)布的《通告》的相關內容，做了全面的解讀。下一步，一方面加強路面執(zhí)法管控，對行業(yè)駕駛人的一些交通違法行為進行及時糾正查處。同時，依據北京市道路交通安全防范責任制相關管理規(guī)定，對單位落實交通安全防范責任，進行進一步的監(jiān)督?！蓖跹泔w說。

民生有保障

2024年1月1日起，違規(guī)電動三、四輪車不得在北京上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。但讓郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等民生服務行業(yè)使用合規(guī)電動三輪車有其必要性。

北京有關部門介紹，其中存在城市運行保障的需要。以2022年為例，環(huán)衛(wèi)行業(yè)承擔道路清掃保潔、垃圾清運等城市運行保障，其中，道路清掃保潔車輛主要承擔北京全市4144萬平方米城市步道和2436萬平方米輔路的清掃保潔作業(yè)、垃圾撿拾及道路沖刷等工作。

同時，數據顯示，北京僅快遞行業(yè)就有5萬人左右。郵政寄遞行業(yè)則承擔民生寄遞服務保障，滿足市民郵政普遍服務、網購快遞服務需求，每日運輸郵件、快件近1600萬件。園林綠化行業(yè)承擔著關乎城市生態(tài)系統(tǒng)運行的城市綠地養(yǎng)護工作，養(yǎng)護城市綠地共9.36萬公頃。

接下來，相關取得“京C”號段摩托車號牌的行業(yè)使用電動三輪車，允許在全市范圍內道路行駛，但應遵守道路交通安全法律、法規(guī)，按照交通信號通行；禁止駛入高速公路、城市快速路主路；除從事行業(yè)作業(yè)外，不得在高速公路、城市快速路輔路及同方向劃有三條以上機動車道的道路（含輔路）行駛；從事行業(yè)作業(yè)時，可短距離借用最外側機動車道行駛，但應在最近的相交道路駛入、駛出。

“電動車是民生服務行業(yè)的重要工具，‘京C’電動三輪車的規(guī)范管理未來將有助于規(guī)范行業(yè)，提高服務水平，保證消費者的利益?！必惗鞴救蛏唐窇?zhàn)略顧問總監(jiān)潘俊告訴北京商報記者。

中國交通運輸協會新技術促進分會專家委員解筱文對北京商報記者表示，從規(guī)范管理的角度來看，“京C”電動三輪車的規(guī)范管理將有助于維護道路交通秩序和公共安全。“過去，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理，電動三輪車存在諸多安全隱患，例如車輛質量參差不齊、駕駛人員無證駕駛、違規(guī)載人等。而‘京C’電動三輪車的規(guī)定則明確要求駕駛人必須考取摩托車駕駛證，確保上路車輛‘人持證、車有牌’，從而提高了車輛的安全性和合規(guī)性?！?

違規(guī)用車梯次退出

《通告》將于2023年11月1日起實施，而根據此前規(guī)定，北京市違規(guī)電動三、四輪車過渡期將于2023年12月31日結束，也就是說，相關行業(yè)的車輛存在“合規(guī)車”與“違規(guī)車”一起使用的2個月“并存期”。

對于這樣的設置，有關部門解釋稱，2023年11月1日-12月31日，行業(yè)違規(guī)用車梯次退出，目的在于保障民生服務可持續(xù)、不斷鏈，車輛更換可操作、不倉促，確保2024年1月1日起有序更換為合法車輛。

對于“并存期”以及“并存期”以后的情況，解筱文預測，短期來看，“京C”上路，有關人員和企業(yè)可能需要一個調整適應的過程，對執(zhí)法帶來一定壓力?！斑`規(guī)電動車禁止上路和‘京C’上路后，市民需要適應新的交通環(huán)境，同時政府也需要加強管理和監(jiān)管，確保道路交通的安全和順暢?！苯怏阄谋硎?，但從長期看，對于服務民生和保證管理都具有積極意義，它將為市民提供更加便捷、高效的服務，同時也有助于維護道路交通秩序和公共安全。

中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創(chuàng)始院長朱克力也向北京商報記者指出，隨著時間的推移，隨著電動車駕駛人交通安全意識的提高，有理由相信北京的電動車出行將變得更加安全、有序。這將有助于提升北京城市整體形象，更加方便民眾的日常出行。

潘俊進一步表示，首先，違規(guī)電動車禁止上路能夠減少違規(guī)行為的發(fā)生，提高交通運行的效率。同時，“京C”電動車將會進行詳細的登記和管理，這將有助于建立完善的電動車數據平臺，為城市的交通運輸規(guī)劃和管理提供重要依據。此外，過去的違規(guī)電動車多以無牌照形式行駛，這使得一些交通違法行為難以抓拍和查處。通過發(fā)放“京C”號段的摩托車號牌，有利于公安交管部門進行監(jiān)控和管理，提高交通治理的效能。

“可以預見，由于違規(guī)電動車被禁止上路，北京道路上路的電動車數量可能會減少，這將減輕道路擁堵和交通事故的風險。”解筱文指出，“當然，一個新政可能很難從一開始就做到對所有人都有利好，比如對那些低收入家庭、確實需要依靠電動三輪車接送孩子的人群等，可能會產生一些影響。如何科學甄別，做到精準和柔性執(zhí)法，確保穩(wěn)定、逐步過渡，還是需要考驗依法服務的智慧。”

(編輯:映雪)