2017年全國旅游工作會議在長沙召開

  1月12日，2017年全國旅游工作會議在長沙隆重召開。會議深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大以來的重要部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和旅游工作部際聯(lián)席會議要求，總結(jié)“515戰(zhàn)略”實(shí)施以來的全國旅游工作，分析發(fā)展形勢，推進(jìn)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，明確發(fā)展目標(biāo)方向。會議確定2017年的中心任務(wù)是“加快由粗放型旅游大國向比較集約型旅游大國轉(zhuǎn)變”，并部署實(shí)施2017年15項重點(diǎn)行動。

  國家旅游局局長李金早做了題為《積極實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略奮力邁向我國旅游發(fā)展新目標(biāo)》的工作報告。湖南省省長許達(dá)哲到會并致辭。國家旅游局副局長杜江、李世宏、魏洪濤在會上分別傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和講話精神。北京市副市長程紅、吉林省副省長李晉修、江蘇省副省長張雷、湖北省副省長童道馳、湖南省副省長何報翔、廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽、新疆維吾爾自治區(qū)政府黨組成員黃三平等七省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀到會并作專題發(fā)言。

  許達(dá)哲在致辭中表示，近年來，湖南圍繞建設(shè)全域旅游基地、打造國內(nèi)外著名旅游目的地，堅持融合創(chuàng)新、開放合作，連續(xù)舉辦紅色旅游文化節(jié)、中俄紅色旅游交流合作系列活動等重大節(jié)會活動，著力構(gòu)建全域旅游產(chǎn)品體系，打造跨省旅游區(qū)域合作聯(lián)盟，有力促進(jìn)了旅游業(yè)的跨越發(fā)展。我們將以本次會議為契機(jī)，堅決落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策，在國家旅游局的關(guān)心指導(dǎo)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，虛心學(xué)習(xí)兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地，著力創(chuàng)新全域旅游模式，優(yōu)化旅游功能區(qū)布局，大力培育一批國內(nèi)外著名景區(qū)景點(diǎn)和精品線路，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)水平，加快推動旅游資源大省向旅游強(qiáng)省跨越。

  李金早在報告中說，黨中央、國務(wù)院對旅游工作高度重視并充分肯定。習(xí)近平總書記對全域旅游、廁所革命、文明旅游、旅游扶貧、紅色旅游等多次做出重要批示指示。李克強(qiáng)總理在去年政府工作報告中首次提出“迎接正在興起的大眾旅游時代”。

  李金早回顧了“515戰(zhàn)略”實(shí)施兩年來旅游業(yè)的發(fā)展情況。他說，“515戰(zhàn)略”實(shí)施兩年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列涉及旅游工作的文件，國家旅游局與相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了19個旅游專題政策文件，推出一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。各級黨委、政府把旅游業(yè)擺到更加重要的位置，全國31個省區(qū)市都把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加以優(yōu)先發(fā)展。各地對發(fā)展旅游尤其對發(fā)展全域旅游的認(rèn)識普遍提升、熱情空前高漲、力度明顯加大、措施明顯加強(qiáng)。

  李金早指出，按照黨中央、國務(wù)院的部署，我們積極踐行五大發(fā)展理念，適應(yīng)大眾旅游時代新需求，主動作為，在旅游工作上取得“十二大突破”。即全域旅游如火如荼，旅游現(xiàn)代治理機(jī)制建設(shè)取得突破。多措并舉，旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破。狠抓“旅游+”，旅游主動與其他產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級取得突破。狠抓旅游投資，在強(qiáng)化旅游發(fā)展的要素保障上取得突破。狠抓鄉(xiāng)村旅游，旅游扶貧和旅游富民取得突破。強(qiáng)力推進(jìn)廁所革命和公共服務(wù)品質(zhì)提升取得突破。狠抓旅游市場整治，規(guī)范旅游秩序取得突破。狠抓旅游外交，中國旅游國際影響力取得突破。狠抓入境旅游，擴(kuò)大旅游出口取得突破。狠抓紅色旅游，紅色旅游的國際合作和紅色旅游扶貧取得突破。狠抓旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)和人才培訓(xùn)，旅游統(tǒng)計和旅游隊伍建設(shè)取得突破。狠抓新聞宣傳，在營造良好的旅游業(yè)輿論環(huán)境上取得突破。

  李金早指出，我國現(xiàn)仍處于對資源依賴較高的粗放型旅游大國階段，從現(xiàn)在到邁入世界旅游強(qiáng)國行列,需要實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略。第一步，從粗放型旅游大國發(fā)展成為比較集約型旅游大國(2015-2020年)。第二步，從比較集約型旅游大國發(fā)展成為較高集約型旅游大國(2021-2030年)。第三步，從較高集約型旅游大國發(fā)展成為高度集約型的世界旅游強(qiáng)國(2031-2040年)。

  2017年是推進(jìn)比較集約型世界旅游大國建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。李金早指出，2017年旅游工作的總體思路是全面貫徹黨的十八大以來的重要部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議總體要求和國務(wù)院部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)全域旅游，加快深化體制機(jī)制創(chuàng)新，提升融合發(fā)展能力，完善公共服務(wù)體系，增強(qiáng)旅游對消費(fèi)、投資、扶貧、富民的促進(jìn)作用，努力為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險做出更大貢獻(xiàn)。

  李金早要求，2017年要大力推進(jìn)全域旅游，實(shí)施15項重點(diǎn)行動，采取42個重點(diǎn)舉措。主要包括：著力推進(jìn)落實(shí)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃綱領(lǐng)性作用。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，深化旅游綜合體制改革。推進(jìn)“旅游+”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化廁所革命，促進(jìn)完善公共服務(wù)體系。拓展鄉(xiāng)村旅游，充分釋放旅游扶貧、旅游富民效能。拓展旅游投資和消費(fèi)，培育壯大旅游發(fā)展新動能。著力推進(jìn)整治旅游市場秩序和不文明行為，不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。深化導(dǎo)游體制、旅行社體制等專項改革，增強(qiáng)發(fā)展動力。拓展旅游外交與旅游推廣，塑造“美麗中國”旅游形象。深化內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣旅游合作。拓展紅色旅游，增強(qiáng)紅色旅游效益和品質(zhì)。著力加強(qiáng)旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升旅游信息化水平。拓展理論研究，努力提升旅游人才隊伍素質(zhì)。著力加強(qiáng)新聞宣傳，做好輿論引導(dǎo)。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”。

  李金早說，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，發(fā)展全域旅游是我們旅游領(lǐng)域的新長征，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們要自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，發(fā)揚(yáng)長征精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來的重要部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，全力完成“515戰(zhàn)略”任務(wù)，推動旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

  會上，國家旅游局還發(fā)布了2016中國旅游十大新聞人物，并為優(yōu)秀旅游企業(yè)代表頒獎。

  國家發(fā)改委、財政部、國家中醫(yī)藥管理局、交通部、公安部、國務(wù)院辦公廳、國家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、國研室、中央網(wǎng)信辦、國家工商總局、環(huán)保部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部等部分國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議成員單位代表應(yīng)邀參會。

  出席會議的還有各省區(qū)市旅游委局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局主要負(fù)責(zé)人，各計劃單列市、副省級城市及部分重點(diǎn)旅游城市主管旅游工作領(lǐng)導(dǎo)，大型旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人、旅游專家學(xué)者，國家旅游局各司室及直屬單位、旅游專業(yè)協(xié)會、各駐外辦事處主要負(fù)責(zé)人。(編輯：宇強(qiáng))