茉莉花茶未標(biāo)注“烘青”“炒青”被行政處罰

  來源:人民法院報周瑞平,汪悅磬2023-03-30
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核心提示:安徽宣城中院:行政處罰適用法律錯誤,應(yīng)予撤銷

人民法院報訊 (記者 周瑞平 通訊員 汪悅磬)近日,安徽省宣城市中級人民法院作出終審裁定,維持旌德縣人民法院一審判決,案涉生產(chǎn)廠家和飲品店并未違反強制性標(biāo)準(zhǔn),撤銷旌德縣市監(jiān)局作出的行政處罰決定書,返還被扣的1520包茉莉花茶。

2021年7月22日,旌德縣市場監(jiān)督管理局接到“全國12315平臺”的舉報后,對該縣某飲品店進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該店的茉莉花(綠)茶標(biāo)簽上未標(biāo)注“烘青”或“炒青”字樣,共1520包,每包凈含量500克,遂依法立案并對涉嫌標(biāo)簽違法的茉莉花茶予以扣押。

經(jīng)查,該店分別于2021年7月5日和7月14日從生產(chǎn)商廣州某公司進(jìn)購茉莉花茶,并在淘寶網(wǎng)店銷售,共銷售茉莉花茶480包,銷售額為8325.76元,尚有1520包未銷售,這些茉莉花茶食品標(biāo)簽中均未標(biāo)注“洪青”或“炒青”。旌德縣市場監(jiān)督管理局認(rèn)為,食品標(biāo)簽標(biāo)示應(yīng)包括食品名稱、配料表等內(nèi)容。茉莉花茶根據(jù)茶胚原料不同,分為“烘青”“炒青”等茉莉花茶,因此在茉莉花茶的標(biāo)簽配料表中應(yīng)明確標(biāo)示其原料組成,即明確其原料是何種茉莉花茶。該店經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)包裝食品的行為,涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十三)項之規(guī)定,構(gòu)成違法行為。旌德縣市場監(jiān)督管理局作出行政處罰決定書,沒收該店違法所得8325.76元及標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“茉莉花(綠)茶”1520包。生產(chǎn)商廣州某公司不服上述處罰決定,向宣城市市場監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議申請。2022年2月,宣城市市場監(jiān)督管理局作出行政復(fù)議決定書,要求旌德縣市場監(jiān)督管理局撤銷該處罰決定書,并責(zé)令其在法定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

旌德縣市場監(jiān)督管理局重新作出行政處罰決定書,載明系沒收標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的茉莉花(綠)茶1520包。廣州某公司不服該決定書,向旌德法院提起訴訟。

法院審理后認(rèn)為,廣州某公司具有提起本案行政訴訟的主體資格,雖然被處罰決定是對某飲品店作出的,不是處罰相對人,但行政處罰決定書中認(rèn)定該公司生產(chǎn)的預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此對經(jīng)營該食品的食品經(jīng)營者進(jìn)行了行政處罰,被訴處罰決定實質(zhì)上已影響到生產(chǎn)預(yù)包裝食品的食品生產(chǎn)者的合法權(quán)益,故該公司系行政處罰行為的利害關(guān)系人。案涉茉莉花(綠)茶產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),不是強制性國家標(biāo)準(zhǔn),屬于標(biāo)簽標(biāo)注瑕疵問題,不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo),故旌德縣市場監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定書適用法律錯誤,應(yīng)予撤銷。旌德法院一審判決,撤銷該行政處罰決定書,旌德縣市場監(jiān)督管理局重新作出處理。

旌德縣市場監(jiān)督管理局不服一審判決,提起上訴。宣城市中級人民法院駁回上訴,維持原判。旌德縣市場監(jiān)督管理局已撤銷行政處罰決定書,并返還被扣的1520包茉莉花茶。

(編輯:映雪)


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