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平均每輛車補貼3.23萬元

據(jù)公示顯示，此次清算涉及2018-2020年共計407987輛核定推廣新能源汽車，應清算補貼資金131.85億元，平均每輛新能源汽車可補貼約3.23萬元。具體來看，2018年核定推廣車輛共計89717輛，應清算補貼資金40.05億元，平均每輛新能源汽車補貼4.46萬元；2019年的核定推廣車輛共計121028輛，應清算補貼資金45.29億元，平均每輛新能源汽車補貼3.74萬元；2020年核定推廣車輛共計197242輛，應清算補貼資金46.51億元，平均每輛新能源汽車補貼2.36萬元。

各地清算情況來看，安徽、上海、北京等地此次清算補貼金額均超10億元。具體到企業(yè)層面，此次清算補貼金額超3億元的共計13家企業(yè)，比亞迪位居2018-2020年度補貼清算資金榜榜首，超10億元，占總清算額度的7.9%；其次是長安汽車，預計拿到8.41億元補貼；宇通客車則以7.07億元的補貼金額位居第三。此外，公示顯示，2018-2020年度共計有75897輛新能源汽車未能通過核定得到補貼，核減原因多為不符合行駛里程數(shù)要求。

值得一提的是，2018-2020年度，共計10家車企的2317輛燃料電池汽車通過專家審核，預計獲得補助金額10.24億元，平均每輛燃料電池汽車可補貼44.20萬元。其中，2018年申報271輛，2019年申報1825輛，2020年申報221輛。其中，中通客車、佛山飛馳、上海申龍、上汽大通、廈門金旅等企業(yè)獲得審核通過的燃料電池汽車數(shù)量超百輛。

根據(jù)公示，2020-2022年度，擬預撥資金高達148.93億元，待扣回預撥資金為61.64億元，應得預撥資金為87.29億元，共計80家企業(yè)獲得預撥資金。其中，比亞迪應得預撥資金補貼高達17.56億元，特斯拉預撥補貼金額為6.78億元，江淮汽車汽車預撥金額為6.57億元。廣汽乘用車、小鵬汽車、合眾新能源、長安汽車、上汽、宇通、長城汽車、零跑汽車、威馬汽車、吉利汽車、東風汽車等車企預撥金額均破億元。

02

市場日漸成熟

實際上，我國新能源汽車補貼政策已持續(xù)多年。2009年發(fā)布的《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》中便已提及：“啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政安排資金給予補貼”。隨著新能源汽車市場的日漸成熟，新能源汽車補貼也呈現(xiàn)出逐年退坡的態(tài)勢。2014年、2015年，各類新能源汽車補助標準分別在2013年標準基礎上下降了5%和10%。2019年，國家進一步降低對新能源汽車的補貼，除燃料電池汽車外，各類車型國補降低50%，并徹底取消對插電混動車型的地方補貼。2020-2022年三年分別在上一年的基礎上補貼持續(xù)退坡。

在中國汽車流通協(xié)會新能源汽車分會秘書長章弘看來，每一階段補貼政策的調整實則都順應了我國新能源汽車發(fā)展的態(tài)勢。在初期階段，補貼政策的出臺指明了我國汽車產業(yè)發(fā)展的方向，為新能源汽車的發(fā)展起到導向作用。2015年前后，新能源汽車產業(yè)進入發(fā)力階段，深入到每款車的補貼，極大地促進了新能源汽車的研發(fā)生產和銷售，降低了生產和銷售的成本，保障了產業(yè)各方的利益，保障了產業(yè)各方生產和銷售新能源汽車的信心。

據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計，2016-2022年間，國家每年給予新能源汽車的補貼金額從8.6億元增長至105.4億元，總額已超過300億元。我國新能源汽車保有量也從2012年底的2萬輛增長至今年6月份的1100萬輛?？梢姡谘a貼政策推動下，我國新能源汽車正在不斷向上向好發(fā)展?！靶履茉雌嚠a業(yè)從to B到to C經歷了十幾年的路程，如今的崛起與國家政策的強力支持有著莫大的關系。目前，我國新能源汽車產業(yè)已經基本走出市場導入期，進入to C階段。”中國汽車工程學會名譽理事長付于武如是說。

盡管近幾年新能源汽車發(fā)展一路逆勢上揚，卻也同時面對著芯片短缺、原材料漲價等困境。付于武坦言，在新冠疫情不斷蔓延、電池原材料價格持續(xù)上漲以及國際政治形勢等因素的多重影響下，新能源汽車的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。對此，章弘認為，此時的補貼政策能夠極大程度上起到平衡利益、彌補損失、穩(wěn)定信心的巨大作用，穩(wěn)定住新能源汽車市場的上漲態(tài)勢。

03

新能源汽車還需要補貼嗎？

相關數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，我國新能源汽車累計銷量達456.7萬輛，同比增長110%，市占率達到23.5%。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預測，今年新能源汽車整體銷量有望達到650萬輛。2022年至今，我國新能源汽車滲透率維持在20%以上，市場驅動階段已然開啟。當市場成為主要驅動力，新能源汽車的發(fā)展還需要補貼的助推嗎？

按照相關要求，今年將是新能源汽車補貼的最后一年，新能源汽車免購置稅政策將延長到2023年底。今年5月，財政部相關負責人在就《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》相關情況答記者問時再次明確，新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止。

在全聯(lián)車商投資管理（北京）有限公司總裁曹鶴看來，取消新能源汽車補貼是順勢而為，并不會對新能源汽車銷量產生較大沖擊。“市場達到200萬輛的時候，實際上便已經基本形成市場自身的內在動力了?！辈茭Q稱，目前新能源汽車市場已經有了自身發(fā)展動力，不應當還依靠補貼政策來推動。若繼續(xù)延長補貼，對財政也將帶來較大負擔。此外，在他看來，取消補貼還能夠起到加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰的作用，推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。

章弘也指出，新能源汽車已經度過了政策補貼驅動的階段，新能源車企也需要“斷奶”，走出圈養(yǎng)模式?！把a貼取消對新能源汽車產業(yè)是一個嚴峻考驗，車企如何在保證技術指標和車體品質不變的情況下，降低制造和營銷成本，是產業(yè)整體所面臨的緊迫課題?！彼馈１M管如此，章弘表示，選擇豐富競爭有序的市場環(huán)境，加上購置稅免征的持續(xù)利好，新能源汽車仍有望保持產銷兩旺的趨勢。

不過，付于武指出，盡管我國新能源汽車產業(yè)已經基本走出市場導入期，但面對當前復雜的國際政治、經濟環(huán)境，政府補貼還將起到必要的推動作用。同時，目前歐洲、美國、日本等國家和地區(qū)為搶占技術、產業(yè)制高點，均針對新能源汽車產業(yè)發(fā)展制定相應的財政補貼，若想保持領先優(yōu)勢，適度延長補貼是必要的。“產業(yè)轉型升級帶來的內生動力，結合政府補貼的適當推動，由此形成的合力，將推動我國新能源汽車產業(yè)在接下來的變革中繼續(xù)保持自身發(fā)展步伐?！备队谖淙缡钦f。

(編輯:映雪)