全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，代表委員有哪些“金點(diǎn)子”？

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

近年來(lái)，鄉(xiāng)村振興都是全國(guó)兩會(huì)期間全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員關(guān)心的熱點(diǎn)話題。今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興帶來(lái)哪些“金點(diǎn)子”？

全國(guó)人大代表?xiàng)瞵摚航M織振興是鄉(xiāng)村振興的有力保障

全國(guó)人大代表海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng) 楊瑩

熱帶玫瑰產(chǎn)業(yè)在扎根海南十五年的發(fā)展歷程中，帶領(lǐng)6000多黎族老鄉(xiāng)奔了小康。事實(shí)證明，只有產(chǎn)業(yè)賦能才能助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

鄉(xiāng)村振興僅靠單一的產(chǎn)業(yè)是不足以支撐可持續(xù)發(fā)展的。村委會(huì)作為基層組織，既是鄉(xiāng)村振興的帶頭人，更是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)核力量。在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，扶持集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，鄉(xiāng)村基層組織的建設(shè)需要同步加強(qiáng)，這樣才能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的效率和成果。

鄉(xiāng)村的組織振興、人才振興、教育振興、文化振興，均是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵因素。要提倡鄉(xiāng)村自治，鼓勵(lì)進(jìn)城打工的有能力、有夢(mèng)想的村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)從農(nóng)村走出去的大學(xué)生畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)治理注入新的活力。同時(shí)還要強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化自信，豐富鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵，呈現(xiàn)出民宿里有鄉(xiāng)村歌者、餐廳里有民間舞者、節(jié)慶里有民俗演藝的鄉(xiāng)村文化振興場(chǎng)景。在豐富村民文化活動(dòng)，提升生活品質(zhì)和品位的同時(shí)，傳承鄉(xiāng)村民俗和藝術(shù)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的進(jìn)步。（圖片由受訪者提供）

全國(guó)人大代表龍獻(xiàn)文：人才振興是鄉(xiāng)村振興的基石

全國(guó)人大代表湖南省湘西自治州古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村村黨支部書(shū)記 龍獻(xiàn)文

人才振興是鄉(xiāng)村振興首先要解決的問(wèn)題。一方面，鄉(xiāng)村振興的人才總量和專(zhuān)業(yè)人才缺口是巨大的。鄉(xiāng)村振興人才需求量大、類(lèi)型廣，既需要通才、全才，更多需要專(zhuān)才、熟才。另一方面，還存在城市大學(xué)生就業(yè)壓力大、鄉(xiāng)村大學(xué)生緊缺等種種尷尬矛盾局面。

鄉(xiāng)村振興是國(guó)家戰(zhàn)略，而人才振興是鄉(xiāng)村振興的基石。建議國(guó)家加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興工作。首先，繼續(xù)實(shí)行黨委、政府派駐第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員的同時(shí)，加強(qiáng)加大鄉(xiāng)村振興本土人才培養(yǎng)力度。建議設(shè)立國(guó)、省、地州鄉(xiāng)村振興人才振興培訓(xùn)中心，可分設(shè)普訓(xùn)、提升培訓(xùn)、高級(jí)進(jìn)修，覆蓋鄉(xiāng)村全域、全行業(yè)、振興全過(guò)程。在大學(xué)、職院設(shè)立鄉(xiāng)村振興人才專(zhuān)業(yè)和課程，畢業(yè)即可在農(nóng)村就業(yè)。開(kāi)展網(wǎng)上鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)中心，編制實(shí)用教材，在線上課，請(qǐng)優(yōu)秀專(zhuān)家、企業(yè)家精準(zhǔn)診療、指導(dǎo)，以案培訓(xùn)。其次，研究出臺(tái)鄉(xiāng)村振興吸引人才優(yōu)惠政策。出臺(tái)吸引大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策。實(shí)行人才共享寬松優(yōu)惠政策。允許公務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在權(quán)力清單外、完成本職工作前提下，雙向選擇去鄉(xiāng)村兼職，憑勞動(dòng)獲得合理報(bào)酬。對(duì)以戰(zhàn)代訓(xùn)培養(yǎng)起來(lái)的鄉(xiāng)村人才、市場(chǎng)主體進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)定發(fā)證和獎(jiǎng)勵(lì)，可由各級(jí)鄉(xiāng)村振興局組織實(shí)施。并加大鄉(xiāng)村人才振興宣傳，營(yíng)造鄉(xiāng)村人才振興、吸引人才氛圍。（圖片由受訪者提供）

全國(guó)人大代表李君：鄉(xiāng)村振興背景下做好農(nóng)村建設(shè)用地保障

全國(guó)人大代表四川省蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書(shū)記 李君

隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，“三農(nóng)”工作的重心也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，進(jìn)入加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。然而，不少農(nóng)村存在“一地難求”的現(xiàn)象，面臨鄉(xiāng)村規(guī)劃與鄉(xiāng)村發(fā)展需求錯(cuò)位、鄉(xiāng)村不同建設(shè)用地的轉(zhuǎn)換存在較大問(wèn)題等現(xiàn)實(shí)困境。

為保障鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)用地的需求，我建議創(chuàng)新管理模式，實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。具體做法是單獨(dú)供地、點(diǎn)狀供應(yīng)，通過(guò)土地精細(xì)化的供應(yīng)與管理，來(lái)保障村莊的發(fā)展需求。此外，在統(tǒng)籌管理村建設(shè)用地指標(biāo)的前提下，根據(jù)各村實(shí)際發(fā)展需要，每年適當(dāng)增加村集體建設(shè)用地指標(biāo)，來(lái)保證鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。還可以簡(jiǎn)化農(nóng)村閑置用地轉(zhuǎn)化、再利用等審批手續(xù)，進(jìn)一步強(qiáng)化村莊規(guī)劃管理，因地制宜，建管并重。在嚴(yán)格落實(shí)管控任務(wù)時(shí)，要兼顧?quán)l(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極尋求當(dāng)?shù)卮骞?、村民的意?jiàn)和建議，探索土地利用新形式，并且要考慮區(qū)域差異性，因地制宜地探索新發(fā)展模式。（圖片由受訪者提供）

全國(guó)政協(xié)委員余留芬：發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)

全國(guó)政協(xié)委員貴州省盤(pán)州市巖博村黨委書(shū)記貴州巖博酒業(yè)有限公司董事長(zhǎng) 余留芬

隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，在貴州，幾乎每個(gè)縣區(qū)均因地制宜，挖掘和探索出了富含本地特色的產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還是要重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)做好了，人才才能留得住，也才能引得進(jìn)來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)還能培養(yǎng)土秀才、土專(zhuān)家。有了產(chǎn)業(yè)，抓鄉(xiāng)村文化也才有基礎(chǔ)。

因此，我建議國(guó)家有關(guān)部委在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中給予貴州傾斜支持，并在項(xiàng)目資金配套、產(chǎn)業(yè)政策扶持、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)支持。一是對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)打造，重點(diǎn)推送。二是建議當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家進(jìn)行思考和總結(jié)，選擇、創(chuàng)新發(fā)展模式，樹(shù)立獨(dú)一無(wú)二的品牌口碑。三是建議政府重點(diǎn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村文化為寄存，開(kāi)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的第三產(chǎn)業(yè)，提供集吃、住、行、游、購(gòu)、學(xué)、觀、教、娛的高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑旅游體驗(yàn)。四是建議政府打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，增設(shè)模板學(xué)習(xí)點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)的大浪潮，打造一批“可學(xué)、可看、可鑒”的示范點(diǎn)，將經(jīng)驗(yàn)成熟，經(jīng)營(yíng)模式完善的村級(jí)建設(shè)推廣到更多鄉(xiāng)村中，助推鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作。

對(duì)于貴州而言，當(dāng)下正處于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“爬坡過(guò)坎”期，還需進(jìn)一步支持貴州開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題及推動(dòng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有效途徑。對(duì)貴州省農(nóng)村勞動(dòng)力，含外出務(wù)工勞動(dòng)力、每年新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村建檔立卡、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)未升學(xué)青年，通過(guò)三個(gè)月左右的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)成獲得初級(jí)職業(yè)技能水平及以上（中級(jí)、高級(jí)）的技能勞動(dòng)者。（圖片由受訪者提供）

全國(guó)政協(xié)委員馬國(guó)湘：推進(jìn)科技特派員制度，讓科技特派員把論文寫(xiě)在田野大地上

全國(guó)政協(xié)委員民建中央常委 馬國(guó)湘

科技特派員制度是習(xí)近平總書(shū)記親自指導(dǎo)并推動(dòng)發(fā)展的農(nóng)村工作機(jī)制的創(chuàng)新。20多年來(lái)，數(shù)十萬(wàn)名科技特派員活躍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，為中國(guó)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用，為科技興農(nóng)富農(nóng)作出了突出貢獻(xiàn)。

中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，而鄉(xiāng)村振興的核心在于產(chǎn)業(yè)振興，因而對(duì)于科技特派員的要求越來(lái)越高，需求也越來(lái)越大。為深入推進(jìn)科技特派員制度，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新需求，加快培養(yǎng)和選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、科學(xué)素質(zhì)高的科技特派員，實(shí)現(xiàn)供求雙方精準(zhǔn)對(duì)接；同時(shí)，加大政策協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)力度，充分調(diào)動(dòng)科技人才扎根農(nóng)村基層、服務(wù)“三農(nóng)”的積極性和主動(dòng)性，確?？萍继嘏蓡T“下得去、留得住、干得好”，使科技人才下沉，釋放出鄉(xiāng)村振興的科技力量。（圖片由受訪者提供）

（責(zé)任編輯：土火）