“你看看這辦學(xué)環(huán)境怎么樣？是不是還不如山區(qū)的小學(xué)呢？”9月17日臨近中午，在河北省保定市聯(lián)盟西路小學(xué)一年級部樓下，一位等著接孩子的學(xué)生家長向中青報·中青網(wǎng)記者抱怨道。

  開學(xué)以來，不斷有學(xué)生家長反映：保定市聯(lián)盟西路小學(xué)一年級的學(xué)生被安排在一家大型商場里上課，商場人員混雜，而且沒有操場，孩子們只能在樓道里上體育課，安全隱患很大。

  9月17日11時許，中青報·中青網(wǎng)記者趕到位于保定市建華大街與天威中路交口西北角的聯(lián)盟西路小學(xué)一年級部。一年級部與學(xué)校本部隔著一條馬路，距離大約有200多米。

  記者看到，聯(lián)盟西路小學(xué)一年級部是在一個商業(yè)樓里面，這個商業(yè)樓一共五層樓，地下一層，地上四層。

  “地下一層原來是一家大型超市，前幾天搬走了?！币晃桓浇用裾f，一樓的電器賣場和火鍋店也一起搬了，目前一層僅有一家銀行。

  聯(lián)盟西路小學(xué)一年級部處在二層，三層是一家教育培訓(xùn)機構(gòu)，四層是一家大型健身房。樓下有一個停車場，在停車場的西南角劃了一塊操場的位置，目測有兩個籃球場大小，但上面也停了車。

  記者剛到樓下就聽到了樓上孩子們的讀書聲，通過一個小門，順著樓梯上二樓就到了一年級部的教室。

  學(xué)校一位工作人員說，目前聯(lián)盟西路小學(xué)一年級的8個班都在這里，每個班大約有50個學(xué)生。教室光線有點暗，臨近中午還開著燈。下課后，孩子們在樓道玩耍，有兩個60多歲的保安看著學(xué)生們不讓下樓。

  “一年級部是2019年搬到這里的，今年是第三年了。”學(xué)校一位工作人員說，這里是政府出資租的房子。本來樓下有一個小操場，學(xué)生們在那里上體育課，但今年把操場的圍欄拆了，出于學(xué)生的安全考慮，現(xiàn)在學(xué)生們只能在樓道上體育課。

  11時40分左右，學(xué)校開始放學(xué)。由老師領(lǐng)著，學(xué)生們從一樓那個小門開始往外走。一個班的學(xué)生走完，下一個班再往外走。

  “這個門這么小，萬一有火災(zāi)或者地震，學(xué)生們往外跑，很容易發(fā)生踩踏。”一位家長對此很擔(dān)憂。

  另一位家長說，還好前幾天地下的超市和一樓的家電賣場搬走了，不然這邊環(huán)境嘈雜。

  聯(lián)盟西路小學(xué)一位負責(zé)人告訴記者，目前學(xué)校一共有四個校區(qū)，目前四、五、六年級學(xué)生在本校上課。二年級學(xué)生安排在新華路小學(xué)校區(qū)，三年級學(xué)生安排在育德中學(xué)校區(qū)，一年級新生安排在這里。

  “我們這里都是經(jīng)過消防驗收的，也經(jīng)常組織學(xué)生們進行消防應(yīng)急演練。”這位負責(zé)人說：安全沒有問題。

  她坦言，之所以租用現(xiàn)在這個地方給一年級學(xué)生，主要是因為學(xué)校本部實在裝不下這么多學(xué)生了，而且學(xué)校附近也找不到合適的場所，就暫時租了這里。

  另外，從去年開始，保定市啟動主城區(qū)46個城中村改造，多所中學(xué)和小學(xué)被拆除。為了更好地保障拆遷區(qū)域內(nèi)的孩子入學(xué)，這些孩子被分流到聯(lián)盟西路小學(xué)在內(nèi)的多所學(xué)校。記者查詢到，截至7月9日，保定市蓮池區(qū)城改拆遷了12所學(xué)校，已安置拆遷學(xué)校在校師生5142人；競秀區(qū)城改拆遷4所小學(xué)，分流了584名在校生。

  “這進一步加劇了主城區(qū)部分學(xué)校的負擔(dān)?！北６ㄊ幸晃灰竽涿睦蠋熣f，不僅是聯(lián)盟西路小學(xué)，他們學(xué)校也租了民辦學(xué)校的房子。

  9月17日下午，中青報·中青網(wǎng)記者來到保定市蓮池區(qū)教育和體育局。一位負責(zé)人稱，目前聯(lián)盟西路小學(xué)一年級部的安全沒有問題，在樓的北面其實還有一個大門，緊急情況下會打開，讓孩子們逃生。

  對于操場的問題，他表示，下周將會把樓下的小操場恢復(fù)起來，加上圍欄。另外，他向記者強調(diào)，一年級部現(xiàn)在的地方只是臨時租用，他們一直在尋找更合適的辦學(xué)場地，找到之后就會搬走。

  長遠來看，他表示，教育部門一方面將結(jié)合“城改”完善城鄉(xiāng)教育布局規(guī)劃和學(xué)校布局調(diào)整機制，合理規(guī)劃學(xué)校服務(wù)半徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模，增加學(xué)位；另一方面新建學(xué)校全方位、多角度對接北京，長期、縱深推進“校長培育工程”、北京海淀課程開發(fā)工程，轉(zhuǎn)化引進的北京名師工作室優(yōu)質(zhì)資源成果。

  “這充分暴露了目前保定市主城區(qū)教育資源短缺和學(xué)位供給緊張的問題。”一位要求匿名的教育系統(tǒng)內(nèi)部人士說。

  另外他認(rèn)為，城改時應(yīng)該先建好新的學(xué)校，把學(xué)生轉(zhuǎn)移過去，再拆掉原來的學(xué)校?！艾F(xiàn)在保定市先拆后建的做法，增加了一部分學(xué)生和家長的負擔(dān)。”

  記者注意到，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）精神，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，著力解決義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量和水平。結(jié)合河北省實際，2017年2月，河北省人民政府出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》。

  《意見》提出：“因城市建設(shè)改造確需征遷、占用中小學(xué)校校園校舍的，應(yīng)按義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃和先建后拆的原則，就近補建或易地重建?！?

  據(jù)保定市本地媒體公開報道，從今年開始，保定市將結(jié)合城中村改造、城鎮(zhèn)新建小區(qū)及農(nóng)村集中搬遷社區(qū)，實施新一輪學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，科學(xué)合理布局幼兒園和中小學(xué)。到2023年，保定全市要完成新建、改擴建學(xué)校126所。年內(nèi)保定市確保高質(zhì)量完成新建59所學(xué)校任務(wù)，其中主城區(qū)有8所。