近日,北京等地的網(wǎng)約車細則正式出臺,相比此前公布的征求意見稿,細則的要求相對寬松,但整體上變化并不大。
以《北京市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》為例,“京戶京車”的要求沒有變化,包括車輛準入標準、駕駛員準入等要求作了40處修改。其中,車輛的準入標準較之前的征求意見稿有所放寬,軸距從2700mm放寬至2650mm,5座三廂小客車排氣量也放寬至1.8L。
“新政的出臺勢必會影響目前市場上的網(wǎng)約車供給,尤其是對于網(wǎng)約車運營人的各種門檻,會使得北上兩地的運營車輛減少?!?東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松告訴21世紀經(jīng)濟報道記者:“不過一系列規(guī)定尚有修改的空間,北上兩地的細則更多是抱著試驗目的發(fā)布的。”
除了車輛、人員的限制,一位私家車主想要成為網(wǎng)約車司機,需要辦理的證件和保險相較以前也多了不少,在這種情況下,網(wǎng)約車的供給不足,或?qū)⒔o城市的交通環(huán)境帶來新的變化。
網(wǎng)約車的成本賬
“一輛私家車想要成為網(wǎng)約車運營車輛的話,需要額外的保險和證件,同時還要在車上加裝專用的GPS系統(tǒng),新增加的成本比較多?!币子^智庫分析師王晨曦告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。
以一輛可以達到北京網(wǎng)約車運營標準的某車型為例,轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)約車后,首先要增加的就是保險費用。私家車購買交強險、第三者責任險、車損險、劃痕險、司機險,含車船稅,一年大約交5488元。加上乘客座位責任險后,每年需多交2300元左右,至7800元。
私家車在進行商業(yè)運營時,不可避免地需要在城市中行駛更多里程,這就決定了汽車的保養(yǎng)和維修頻率也會進一步增加,而這些成本也需要私家車主承擔。“轉(zhuǎn)變?yōu)檫\營車輛后,平均一年或需要保養(yǎng)6次,維修三次,增加成本近6400元。”一位出行行業(yè)人士表示。
同時,另外一個難以避免的問題就是折舊速度增加。一位全職進行網(wǎng)約車工作的司機曾告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,一輛2015年新購買的車,在北京運營一年左右的折舊在30%以上,貶值接近4.5萬元。
再加上目前從事網(wǎng)約車的車主需要獲取《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,駕駛員獲得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》從業(yè)資格證,兩項考試的時間和金錢成本也需要考慮在內(nèi)。
除此之外,車型的標準也足以讓大部分網(wǎng)約車司機望而卻步。以目前較常見的幾款車型為例,大眾朗逸、別克英朗、福特福克斯軸距均未達標;而起亞K3、雪佛蘭科魯茲等雖然軸距達標,但排量均小于1.8L。
以北京市2650mm的軸距要求看,符合車輛要求的車型主要集中在中級及以上轎車,盡管從此前的2700mm略微放寬,某些A+級車型也可以涵蓋在內(nèi),但排量與軸距的雙重要求依然限制了大部分相對便宜的車輛。
新政目的不一
在10月份各地出臺征求意見稿時,滴滴公司還針對各地的征求意見稿發(fā)布聲明,直言要求過嚴。
在10月份北京市交通委官方解讀稱,北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長,嚴重影響了首都核心功能的發(fā)揮。治理“城市病”首要的就是嚴控人口規(guī)模,至2020年,將人口控制在2300萬。
“盡管交通管理部門是為了控制人口,但是網(wǎng)約車細則對于人口控制的作用非常有限?!鳖櫞笏杀硎荆胺潜镜貞艏耸康墓ぷ鞑⒉粌H限于開網(wǎng)約車,靠限制外地人來開網(wǎng)約車收效不會大?!?
同時細則指出,交通管理部門將“綜合考慮本市人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、空氣質(zhì)量狀況、公共交通發(fā)展水平、出租汽車里程利用率等因素,實施總量規(guī)模評估,編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,報市人民政府批準后組織實施?!?
盡管目前并沒有對于總量規(guī)模評估,以及具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,未來北京市的交通部門是否會進一步對出行行業(yè)名額管控還是未知數(shù)?!澳壳暗募殑t更多的是一種嘗試,在未來實施的過程中如果行業(yè)出現(xiàn)某些變化,還會對此進行調(diào)整?!鳖櫞笏杀硎?,“假使運力出現(xiàn)嚴重不足,適度放寬要求的可能性依然存在。”(編輯:宇強)