近日,山西大同一家三甲醫(yī)院醫(yī)生自曝當醫(yī)生十幾年間,共收受回扣超過50萬元,且醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也參與其中,引發(fā)輿論熱議。目前,大同市衛(wèi)健委已牽頭組成調(diào)查組對相關(guān)問題進行調(diào)查。
事實上,醫(yī)療行業(yè)收受回扣問題早已不是新鮮事。根據(jù)公開可查的法院判決文書統(tǒng)計,2016年至2019年間全國百強制藥企業(yè)中,有超過半數(shù)被查實存在直接或間接給予回扣的行為,其中頻率最高的企業(yè)三年涉案20多起。
“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近一兩年來,隨著藥品集采等改革措施的實施和醫(yī)療領(lǐng)域反腐的深入推進,醫(yī)療行業(yè)收受回扣現(xiàn)象已明顯減少。但在一些高值藥品、耗材領(lǐng)域依然大量存在,同時回扣的隱蔽性增強。
醫(yī)生曝醫(yī)院“塌方式”收回扣 當?shù)胤Q已成立調(diào)查組
在網(wǎng)上熱傳的視頻中,一位穿著白大褂的中年人自稱是“某西省某同市最大的那家三甲醫(yī)院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師”,表示“做醫(yī)生十幾年,在此期間參與收受醫(yī)療回扣,保守估計在50萬以上”,還稱“這事情不是我一個人做的,我和我的同事、主任、副院、正院,基本上都在參與這個事情,還包括藥師,可謂是塌方式的、全員參與的?!?
記者聯(lián)系了這名舉報者。對方表示與醫(yī)院“有點過節(jié)”,但“爆料的目的不重要,重要的是我說的都是實話?!彼f,醫(yī)療回扣會導(dǎo)致該用的藥用,不該用的藥也用,醫(yī)生濫用藥物加重患者負擔?!罢f白了就是經(jīng)濟利益驅(qū)動,小病大治,欺騙患者。這不光在我們醫(yī)院普遍,在全國都很普遍,是公開的秘密。”
記者從大同市衛(wèi)健委了解到,此次自曝收受回扣的醫(yī)生豐某是國藥同煤總醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科的一名主治醫(yī)師。國藥同煤總醫(yī)院前身是大同煤礦集團有限責任公司總醫(yī)院,現(xiàn)隸屬于國藥同煤(大同)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司,國藥集團占股51%,晉能集團占股49%,是大同市三家三級甲等綜合醫(yī)院之一。
山西省大同市衛(wèi)健委負責人王繼武表示,4月10日在網(wǎng)上關(guān)注到涉事醫(yī)生反映情況后,已第一時間派出一名副主任帶隊進入醫(yī)院進行調(diào)查了解。根據(jù)醫(yī)院的隸屬關(guān)系,目前已由國藥集團、晉能集團和大同市共同組建事件調(diào)查組;對違反管理規(guī)定的行為,一經(jīng)查實,將依法依規(guī)嚴肅處理。
國藥同煤總醫(yī)院黨委書記王全印說,豐某在2016年與同科室一女護士發(fā)生口角并與其丈夫發(fā)生肢體沖突,經(jīng)派出所調(diào)解后女護士道歉并賠償3000元,次日豐某追索賠償1000元未果,后以各種理由反映醫(yī)院存在包庇和袒護行為,一直對醫(yī)院存在不滿情緒。2018年開始,豐某多次向醫(yī)院紀委、省委巡視組反映醫(yī)療回扣等問題,被相關(guān)部門認定“證據(jù)無法落實”“與事實不符”。
“豐某說收受藥品回扣,他提供的證據(jù)是一些寫在紙條上的與藥品有關(guān)的數(shù)據(jù),但證據(jù)不充分、不能形成鏈條;豐某本人也無法說清哪個藥商給過他現(xiàn)金,或者哪個人給他轉(zhuǎn)過賬,沒有查實過?!蓖跞≌f。
大同市衛(wèi)健委及國藥同煤總醫(yī)院方面均表示,相關(guān)調(diào)查結(jié)果出來后,將及時向社會公布。
新型和高端藥品回扣高發(fā) 利益輸送更加隱蔽
事實上,醫(yī)療行業(yè)收受回扣問題屢被曝光。2019年,海南萬寧市和樂中心衛(wèi)生院一名醫(yī)生通過網(wǎng)絡(luò)舉報自己和同事收受回扣,稱醫(yī)藥代表按藥品價格10%至15%的比例給回扣。同年,有網(wǎng)民舉報蘇州大學(xué)附一院醫(yī)生楊某亂裝支架,裝一個給一萬元回扣。
“前些年拿回扣現(xiàn)象嚴重,腰上打個釘子4000元,就要給醫(yī)生1500元回扣,所以耗材大戶骨科、心血管科不少醫(yī)生都發(fā)財了?!币晃会t(yī)療行業(yè)人士說,“但是近年來實行兩票制、集采、醫(yī)療反腐,拿回扣的空間大大縮小了?!?
山西省一位從業(yè)十多年的醫(yī)藥代表告訴記者,國家推行藥品集中采購后,有降壓藥從30元降到2元,心臟支架從2萬元降到3000元,基本沒有賺頭,更沒有回扣?!霸瓉硪粋€藥企在一個省有幾百個藥代,現(xiàn)在幾個人就夠了,很多藥代都失業(yè)了?!?
記者調(diào)查了解到,雖然近年醫(yī)療行業(yè)收受回扣現(xiàn)象明顯減少,但仍然大量存在。
一位醫(yī)衛(wèi)專家表示:“推行集采后,一些醫(yī)生不愿意開集采藥品,一些醫(yī)院手術(shù)中的非集采耗材的費用明顯增長?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者,一些剛研發(fā)出來的新型藥品、器械、材料往往都很貴,又沒有納入集采,是醫(yī)療回扣的高發(fā)區(qū)。
某腫瘤醫(yī)院一位醫(yī)生說,腫瘤治療領(lǐng)域拿回扣現(xiàn)象相對嚴重,治療腫瘤周期長,所用的藥物都比較昂貴,藥企多是“帶金銷售”;此外做腫瘤基因檢測的患者也多是由醫(yī)生介紹檢測企業(yè),醫(yī)生會從中收取回扣。
重拳打擊之下,醫(yī)療回扣還出現(xiàn)了新形式。中國社科院當代中國研究所科研辦副主任陳秋霖說,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的合規(guī)化為藥企打通了線上市場,以藥養(yǎng)醫(yī)問題從線下轉(zhuǎn)移到線上,通過“帶金銷售”導(dǎo)致過度開藥。
有醫(yī)療行業(yè)人士告訴記者,現(xiàn)在醫(yī)藥代表與醫(yī)生之間的利益輸送更加隱蔽。“過去是直接送錢,現(xiàn)在是送服務(wù)——大專家出門時車接車送,請客吃飯時幫著結(jié)賬,大專家的親友有了困難幫助解決?!?
醫(yī)療行業(yè)回扣緣何“禁而不絕”?
醫(yī)療回扣現(xiàn)象由來已久,從中央到地方也一直不乏治理之策,但為何這一亂象始終難以禁絕?
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,當前國內(nèi)藥企間存在激烈的同質(zhì)化競爭,拼不了技術(shù)就只能拼市場,推動了營銷費用走高。特別是一些輔助用藥和檢驗項目,屬于可開可不開,為了增加銷量,就只能通過給醫(yī)生回扣的模式銷售?!耙粋€企業(yè)送了,別的企業(yè)也要立刻跟進,都爭著給醫(yī)生送錢,慢慢地大家都這么干?!?
同時,醫(yī)療系統(tǒng)關(guān)鍵崗位權(quán)力集中且缺乏有效監(jiān)管也導(dǎo)致回扣難以禁絕。多位受訪者表示,在集采實施之前,醫(yī)院各科室是藥品從生產(chǎn)到進入藥房的必經(jīng)之路,科室負責人通常擁有主導(dǎo)甚至是絕對話語權(quán),因此是醫(yī)藥代表猛攻的對象。
“對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控重視程度不夠、監(jiān)管流于形式,是醫(yī)療系統(tǒng)的通病?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。
此外,不少業(yè)內(nèi)人士認為,醫(yī)生往往工作量大,還面臨高風險,相比之下收入?yún)s并不高。“醫(yī)生的收入與付出不相符,導(dǎo)致部分醫(yī)生會通過一些‘非正常途徑’獲取收入?!蹦橙揍t(yī)院的醫(yī)生表示。
整治藥企違規(guī)營銷 保持醫(yī)療領(lǐng)域反腐高壓態(tài)勢
近年來,從國家到地方,持續(xù)對各種醫(yī)療腐敗進行整治。
2020年7月,國家衛(wèi)健委宣布,新一輪藥企違規(guī)營銷專項整治開始,重點整治醫(yī)務(wù)人員收取回扣、藥企違規(guī)營銷等行為。
去年,國家醫(yī)保局推動建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度,涉及醫(yī)藥商業(yè)賄賂等7種失信行為的醫(yī)藥企業(yè)將被納入失信“黑名單”。國家醫(yī)保局價格招采司有關(guān)負責人說:“醫(yī)藥企業(yè)對于回扣個案的罰款往往不敏感,但給予回扣會導(dǎo)致其喪失進入集采市場的機會,就會產(chǎn)生強大的震懾效應(yīng)?!?
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,藥品、耗材集中帶量采購,在遏制醫(yī)療回扣中發(fā)揮了有效作用。隨著越來越多的藥品、耗材被納入集采范圍,醫(yī)療回扣的生存空間將大大縮小。
采訪中,不少醫(yī)療從業(yè)人士表示,治理醫(yī)療回扣現(xiàn)象,還需統(tǒng)籌考慮、多管齊下?!耙岣哚t(yī)生的薪酬待遇,讓他們的正常收入能夠體現(xiàn)自己勞動的價值?!鄙轿靼浊蠖麽t(yī)院院長吳華說。
此外,陳秋霖等專家建議,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風險,運用信息化手段加強篩查、防控,對頂風違紀違法的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,持續(xù)保持醫(yī)療領(lǐng)域反腐高壓態(tài)勢。
(編輯:鳴嫡)