突如其來(lái)“被靚號(hào)”:預(yù)存上千話費(fèi)、10年不得攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

  來(lái)源:四川日?qǐng)?bào), 中國(guó)青年網(wǎng)阮長(zhǎng)安,唐子晴2021-03-15
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核心提示:近期接到多位消費(fèi)者反映:自己使用了多年的手機(jī)、座機(jī)號(hào)碼在未被告知的情況下,搖身一變成了“靚號(hào)”;按照現(xiàn)行規(guī)則,普通號(hào)碼過(guò)戶,一個(gè)小時(shí)左右就能在線下營(yíng)業(yè)廳辦理完成,但變成了“靚號(hào)”,用戶過(guò)戶就變得困難重重,被設(shè)置了諸多“隱形門檻”

突如其來(lái)“被靚號(hào)”

   只因手機(jī)尾號(hào)連續(xù)兩個(gè)1,電信公司系統(tǒng)升級(jí)時(shí)默認(rèn)成“靚號(hào)”

   “當(dāng)初辦理業(yè)務(wù)時(shí),就是普普通通的號(hào)碼,用了這么多年,壓根不知道什么時(shí)候我家的手機(jī)號(hào)133×××××611成了所謂的‘靚號(hào)’?!闭f(shuō)起最近的遭遇,德陽(yáng)電信用戶彭女士滿是疑惑。

   7年前,彭女士的丈夫程某辦理了“寬帶+移動(dòng)電話”的電信家庭套餐,每月資費(fèi)239元。據(jù)彭女士介紹,去年12月,由于工作關(guān)系,這個(gè)號(hào)碼需要從丈夫名下過(guò)戶給自己。經(jīng)丈夫授權(quán)后,她帶著丈夫和自己的身份證,到位于德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)黃河西路的中國(guó)電信火車站營(yíng)業(yè)廳辦理過(guò)戶業(yè)務(wù)。

   沒想到,德陽(yáng)電信的工作人員查詢后告知彭女士,她的號(hào)碼是“靚號(hào)”,不能像普通號(hào)碼那樣過(guò)戶。

   對(duì)此,彭女士表示非常不解,號(hào)碼使用了7年多,辦理時(shí)也從未簽訂過(guò)和“靚號(hào)”有關(guān)的協(xié)議,怎么號(hào)碼就突然成了靚號(hào)?

   幾經(jīng)詢問(wèn),工作人員告訴她,這個(gè)號(hào)碼“變成靚號(hào)”,是電信公司“在系統(tǒng)升級(jí)時(shí)默認(rèn)”的。

   對(duì)于這樣的解釋,彭女士頗為不滿:不僅被認(rèn)定為“靚號(hào)”前沒有任何溝通,事后,電信公司也“沒有以任何形式”告知機(jī)主本人,“連一條短信都沒有”。

   無(wú)獨(dú)有偶,西昌市民王先生告訴四川日?qǐng)?bào)全媒體記者,12年前他調(diào)到西昌工作時(shí),自己?jiǎn)挝坏淖鶛C(jī)電話是以個(gè)人名義辦理的,按照現(xiàn)在單位的財(cái)務(wù)規(guī)定,號(hào)碼必須由他本人名下過(guò)戶到單位戶頭上才行。令他沒想到的是,原本認(rèn)為是一項(xiàng)非常簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù),但他花了兩天時(shí)間,跑了西昌多個(gè)電信營(yíng)業(yè)廳,都被告知“辦理不了”。

   “工作人員說(shuō),0834-38××366這個(gè)座機(jī)號(hào)碼,被默認(rèn)升級(jí)成‘靚號(hào)’,所以不能按普通流程過(guò)戶。”王先生說(shuō)。四川日?qǐng)?bào)全媒體記者致電中國(guó)電信客服熱線,經(jīng)客服人員確認(rèn),王先生單位使用的座機(jī)號(hào)碼38××366因?yàn)槟┪彩莾蓚€(gè)6,早在2012年10月18日被就劃定為1級(jí)靚號(hào)。但8年來(lái),王先生對(duì)此卻毫不知情,“啥時(shí)候變成‘靚號(hào)’、為啥被默認(rèn)為‘靚號(hào)’,我本人和單位完全沒收到過(guò)任何通知?!?

   這種關(guān)于“靚號(hào)”的爭(zhēng)議,也并不僅僅存在于電信公司。

   “我的號(hào)碼155×××××133,之前是8元月租的普通號(hào),因?yàn)榍皟蓚€(gè)月忘了繳費(fèi),被移動(dòng)公司銷戶,再找回來(lái)就成了‘靚號(hào)’,這‘靚號(hào)’為啥變得這么快?”成都市雙流區(qū)的宋先生發(fā)出同樣的疑問(wèn)。

  “被靚號(hào)”后限制多

   要預(yù)存話費(fèi),要最低消費(fèi),還要承諾“10年不得攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”

   用戶號(hào)碼“被靚號(hào)”后,到底和普通用戶有何區(qū)別?據(jù)王先生介紹,自己?jiǎn)挝皇褂玫奶?hào)碼過(guò)去每個(gè)月只有18元的月租費(fèi),過(guò)戶到單位之后,不光需要預(yù)存1200元話費(fèi),還要承擔(dān)每個(gè)月129元的保底消費(fèi)。

   四川日?qǐng)?bào)全媒體記者向西昌市電信經(jīng)理服務(wù)熱線進(jìn)行求證。熱線工作人員解釋稱:“過(guò)戶,被默認(rèn)為‘老用戶退網(wǎng)、新用戶入網(wǎng)’,如果號(hào)碼被升級(jí)為‘靚號(hào)’,過(guò)戶后號(hào)碼就需要跟隨現(xiàn)行電信‘靚號(hào)’收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?!痹摕峋€工作人員還稱,這樣做是為了“規(guī)范‘靚號(hào)’市場(chǎng),避免投機(jī)行為”。

   王先生則表示,西昌電信相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向他介紹,按當(dāng)?shù)仉娦殴菊撸挥兄毕涤H屬間過(guò)戶可享受相關(guān)費(fèi)用減免,其他“老存量”號(hào)碼過(guò)戶,則需“根據(jù)靚號(hào)等級(jí),轉(zhuǎn)由電信市級(jí)、省級(jí)分公司相關(guān)人員,根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行審核,決定是否減免靚號(hào)收費(fèi)”。

   不過(guò),“直系親屬間電話號(hào)碼過(guò)戶,可享受費(fèi)用減免”這一條,身在德陽(yáng)的彭女士卻并未感受到。她告訴記者,她家的手機(jī)號(hào)成“靚號(hào)”后,從丈夫名下過(guò)戶給她,不光被要求預(yù)存1000元話費(fèi),還要簽訂一份10年使用協(xié)議。

   “協(xié)議說(shuō)在使用期間不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),這樣的要求有啥依據(jù)?用了這么多年的號(hào)碼,一夜之間成了‘靚號(hào)’,多了預(yù)存話費(fèi)和在網(wǎng)時(shí)間等種種限制,我接受不了?!迸砼刻寡?,自己本來(lái)并沒有打算辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù),但“轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)網(wǎng)是我的自由,如果簽了10年使用協(xié)議,性質(zhì)就不一樣了,有一種被強(qiáng)迫的感覺”。憤怒之下彭女士選擇拒絕簽訂這份協(xié)議,也因此,彭女士辦理了5個(gè)多月的號(hào)碼過(guò)戶流程至今沒能完成。

   成都的宋先生的手機(jī)號(hào)成“靚號(hào)”后,也被通知必須預(yù)存2400元話費(fèi),每月消費(fèi)120元以上。

   記者走訪攀枝花市東區(qū)中國(guó)移動(dòng)譽(yù)鑫合作營(yíng)業(yè)廳,在其“靚號(hào)”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中,“靚號(hào)”被劃分成了6個(gè)等級(jí),根據(jù)“靚”的不同程度,號(hào)碼的預(yù)存話費(fèi)從100元到30000元不等,所有等級(jí)的“靚號(hào)”必須要在網(wǎng)使用20年,使用期間不能過(guò)戶,也不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

   “靚號(hào)”誰(shuí)來(lái)定?

   運(yùn)營(yíng)商自身行為,以前很多普通號(hào)現(xiàn)在被升級(jí)成了“靚號(hào)”

   彭女士對(duì)“靚號(hào)”的標(biāo)準(zhǔn)也非常不解,“我的號(hào)碼沒什么特別,就是號(hào)碼結(jié)尾有兩個(gè)1,這都能被劃分成靚號(hào)?”而西昌的王先生和成都的宋先生也有同樣的疑惑。

   3月4日下午,四川日?qǐng)?bào)全媒體記者致電工信部12381公共服務(wù)電話平臺(tái)進(jìn)行咨詢,6031號(hào)話務(wù)員回復(fù)說(shuō),目前工信部沒有任何有關(guān)“靚號(hào)”的規(guī)定,“‘靚號(hào)’更多的是一種社會(huì)心理預(yù)期和企業(yè)自身行為。”

   那么到底什么樣的號(hào)碼會(huì)被運(yùn)營(yíng)商劃定為“靚號(hào)”?一位移動(dòng)公司工作人員表示,“靚號(hào)”由公司內(nèi)部系統(tǒng)根據(jù)號(hào)碼的連號(hào)或者順序排列程度,被分為不同等級(jí),級(jí)別不同,預(yù)存話費(fèi)、資費(fèi)套餐和在網(wǎng)時(shí)間等使用條件也有所不同。但具體什么樣的排列會(huì)被劃分成哪種等級(jí),該工作人員表示并不清楚,“號(hào)碼都是輸入系統(tǒng)后自動(dòng)顯示是不是靚號(hào)、是幾級(jí)靚號(hào)?!薄耙郧昂芏嗖皇恰n號(hào)’的號(hào)碼,現(xiàn)在都被升級(jí)成了‘靚號(hào)’,相應(yīng)的等級(jí)也越分越多?!边@名工作人員說(shuō)。

   四川日?qǐng)?bào)全媒體記者通過(guò)中國(guó)電信四川分公司網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳查詢發(fā)現(xiàn),“吉祥號(hào)”(即常說(shuō)的靚號(hào))頁(yè)面中,所謂“吉祥號(hào)”多種多樣,既有比較傳統(tǒng)的有多個(gè)6和8的,也有“11”“33”“77”等尾號(hào)疊號(hào)的,“吉祥號(hào)”被冠以“一帆風(fēng)順”“才高八斗”“前程似錦”“萬(wàn)事亨通”等不同名字,還會(huì)配以“集天時(shí)、地利、人和于一身,前途不可限量”等廣告語(yǔ),不同“吉祥號(hào)”需要預(yù)存的費(fèi)用和對(duì)應(yīng)的資費(fèi)套餐標(biāo)準(zhǔn)也不同。

   在一家移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳,記者瀏覽其“靚號(hào)”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)現(xiàn),除了號(hào)碼中有“6699”“1112”這樣的有規(guī)律排列數(shù)字外,號(hào)碼中有“012”或“321”這樣升序或降序排列的數(shù)字也被算作“靚號(hào)”。

   專家觀點(diǎn)

   悄然升級(jí)“靚號(hào)”、私自定價(jià)等行為違反基本契約精神

   運(yùn)營(yíng)商單方面劃定大量“靚號(hào)”,這樣的做法合理嗎?

   “未經(jīng)當(dāng)事人明確同意,運(yùn)營(yíng)商將用戶手機(jī)或座機(jī)號(hào)碼單方面變成所謂‘靚號(hào)’,并以此為由給過(guò)戶設(shè)置障礙,屬于未經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行了變更。根據(jù)2021年1月1日起正式施行的民法典的相關(guān)規(guī)定,這樣的變更不具有法律效力;在民法典未生效前,合同法也明確規(guī)定,變更合同需雙方協(xié)商一致。”3月10日晚,四川一上律師事務(wù)所林小明律師接受四川日?qǐng)?bào)全媒體記者采訪時(shí)表示,在未告知用戶的情況下將消費(fèi)者使用多年的號(hào)碼變更成所謂“靚號(hào)”,即便是運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)部規(guī)則,也不應(yīng)突破民法典、合同法對(duì)平等主體雙方所簽訂的合同約定的范圍。

   “更何況這種劃分‘靚號(hào)’的做法本身就涉嫌違背公序良俗,既引導(dǎo)不良社會(huì)風(fēng)氣,又有違公平原則,應(yīng)當(dāng)被制止?!绷中∶髡J(rèn)為。

   四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授史江認(rèn)為,即便目前相關(guān)部門沒有對(duì)“靚號(hào)”進(jìn)行具體的界定,但運(yùn)營(yíng)商不告知用戶就升級(jí)“靚號(hào)”、私自定價(jià)等行為違反了商業(yè)領(lǐng)域的基本契約精神,“應(yīng)該對(duì)通信產(chǎn)品制定限制性政策,什么樣的號(hào)碼能成‘靚號(hào)’、‘靚號(hào)’要怎么收費(fèi),都應(yīng)制定出具體的標(biāo)準(zhǔn)?!贝送?,史江認(rèn)為,既要確保市場(chǎng)公平公正,也要保證消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇空間。“哪些號(hào)確定為‘靚號(hào)’,相關(guān)部門或企業(yè)應(yīng)通過(guò)聽證會(huì)等方式,提前告知消費(fèi)者,并征詢意見;怎么收費(fèi),也要提前進(jìn)行公示?!?

   由于目前行政主管部門沒有“靚號(hào)”相關(guān)定義,工信部12381公共服務(wù)電話平臺(tái)工作人員建議,如果遇到運(yùn)營(yíng)商以“靚號(hào)”名義拒絕或阻撓辦理過(guò)戶等相關(guān)業(yè)務(wù),消費(fèi)者可以向電信用戶申訴受理中心進(jìn)行申訴,“除工信部外,各省份也有這個(gè)受理中心,不管使用的號(hào)碼是電信、移動(dòng)還是聯(lián)通的,都可以進(jìn)行申訴,電話是所在區(qū)號(hào)+12300。”該服務(wù)人員進(jìn)一步表示,如果申訴受理中心沒有調(diào)解成功,用戶可以繼續(xù)向所在省份的通信管理局進(jìn)行反映。

   最新進(jìn)展

   發(fā)稿前,記者獲悉,西昌王先生投訴后,免除了預(yù)存話費(fèi),已順利過(guò)戶。德陽(yáng)彭女士向工信部服務(wù)熱線12381投訴后,接到當(dāng)?shù)仉娦殴倦娫挿Q“可以過(guò)戶,也可以免除預(yù)存話費(fèi)”,但對(duì)于“限制攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”等投訴,對(duì)方并未正面回應(yīng)。彭女士期盼自家號(hào)碼的過(guò)戶問(wèn)題能盡快解決,“畢竟號(hào)碼使用了這么多年,社交賬戶、各種個(gè)人信息都是這個(gè)號(hào)碼,要是不能過(guò)戶,就要銷戶換號(hào),給工作生活帶來(lái)的麻煩太大了!”

(編輯:鳴嫡)


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