網(wǎng)絡(luò)犯罪已成第一大犯罪類型 最高檢問(wèn)計(jì)專家如何嚴(yán)厲打擊

據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)安全是事關(guān)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量已占犯罪總數(shù)的三分之一,且每年以30%左右的幅度增加,成為第一大犯罪類型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人數(shù)已超過(guò)150萬(wàn),市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到千億級(jí)。所謂“魔高一尺道高一丈”,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),司法機(jī)關(guān)該如何作為?近日,最高人民檢察院專門就此問(wèn)計(jì)專家學(xué)者、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表,圍繞打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全開(kāi)展探討。

網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì)有多嚴(yán)峻?最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)孫謙介紹:“據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)辦理的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件數(shù)量逐年大幅上升,年平均增幅達(dá)30%以上,疫情期間,網(wǎng)絡(luò)犯罪更占據(jù)辦理犯罪案件的三分之一,主要是詐騙和售假犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪的滋生蔓延,催生了地下網(wǎng)絡(luò)犯罪經(jīng)濟(jì),帶來(lái)了巨大的全球風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2020全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告顯示,網(wǎng)絡(luò)犯罪將是未來(lái)10年全球商業(yè)所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一?！?

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,傳統(tǒng)犯罪呈現(xiàn)出加速向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。孫謙表示:“據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年至2019年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的傳統(tǒng)犯罪起訴人數(shù)年均增加30%以上,特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、盜竊等犯罪,多發(fā)高發(fā)成為危害網(wǎng)絡(luò)安全的毒瘤?！?

孫謙強(qiáng)調(diào),對(duì)于傳統(tǒng)犯罪網(wǎng)絡(luò)化這類犯罪,司法辦案不能被網(wǎng)絡(luò)技術(shù)外衣所迷惑。他說(shuō):“要穿透網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的表象,準(zhǔn)確判斷行為的性質(zhì),研判這類犯罪在網(wǎng)絡(luò)空間較傳統(tǒng)空間更嚴(yán)重的社會(huì)危害性,精準(zhǔn)提出量刑建議,做到罰當(dāng)其罪?！?

司法實(shí)踐面臨很多新的挑戰(zhàn),電信詐騙案件上下游認(rèn)定難的情況就是其中之一。北京海淀檢察院檢察官白磊說(shuō):“電信詐騙下游主要是取款、洗錢、掩飾、隱瞞犯罪,電信詐騙的上游更廣泛,包括非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪,非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、侵犯公民個(gè)人信息等。針對(duì)上下游犯罪主觀認(rèn)知等問(wèn)題都是影響司法認(rèn)定的主要問(wèn)題。”

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)認(rèn)為,現(xiàn)行刑法罪名中,針對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪仍存在適用不足等難題:“進(jìn)入別人的網(wǎng)店,然后大量買東西刷單之后退貨,導(dǎo)致人家商業(yè)信譽(yù)下降,像這樣的案件現(xiàn)在都以破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪處理。還有一些案件,比如在北京、在陜西都有,在氣象部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備外面實(shí)施一些干擾,改變周圍環(huán)境,最后監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真,現(xiàn)在都定的是破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)?！?

周光權(quán)提出“增設(shè)利用計(jì)算機(jī)妨害業(yè)務(wù)犯罪”相關(guān)條款。他說(shuō):“考慮到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,考慮到對(duì)企業(yè)的保護(hù),我開(kāi)出的藥方是妨害業(yè)務(wù),主要是想處罰在網(wǎng)絡(luò)空間利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的防范業(yè)務(wù)系統(tǒng)。”

從實(shí)踐看,越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)犯罪采取了公司化運(yùn)作方式和管理架構(gòu),犯罪分子之間前后勾連,形成規(guī)模龐大的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。北京大學(xué)副教授、博士生導(dǎo)師江溯分析:“從國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)看,我們必須要承認(rèn)的是,大型互聯(lián)網(wǎng)公司的私營(yíng)機(jī)構(gòu),它們所具有的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)等我們公權(quán)力機(jī)關(guān)不掌握,從國(guó)際上的趨勢(shì)看,治理網(wǎng)絡(luò)犯罪,今天越來(lái)越強(qiáng)調(diào)公私合作伙伴關(guān)系,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)該是一件非常有意義的事。”

中國(guó)政法大學(xué)教授曲新久建議,檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮司法能動(dòng)性、用好刑法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪?！靶枰⒁饫镁W(wǎng)絡(luò),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道故意殺人、猥褻兒童等嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利犯罪。最高檢也曾公布過(guò)指導(dǎo)性案例,在網(wǎng)絡(luò)私密空間內(nèi)猥褻兒童,雖然沒(méi)有身體接觸,也構(gòu)成猥褻兒童罪,我認(rèn)為這就是一個(gè)很好的指導(dǎo)案例?！彼f(shuō)。

隨著云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)犯罪手段迭代更新,流量劫持、分布式拒絕服務(wù)攻擊、人工智能換臉等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪層出不窮。對(duì)此,孫謙表示:“面對(duì)日新月異的網(wǎng)絡(luò)犯罪,司法辦案要加強(qiáng)智慧,借助理清技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)范之間的界限,既要尊重技術(shù),為技術(shù)創(chuàng)新提供發(fā)展空間,又要防止技術(shù)濫用,有效規(guī)制和防范可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)技術(shù)在法治軌道內(nèi)運(yùn)行發(fā)展?！?

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍表示:“進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面新的更高需求,許多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間來(lái)感受的。檢察機(jī)關(guān)不僅要履行好刑事檢察職能,嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪,還要履行好民事、行政、公益訴訟檢察職能,維護(hù)好人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的各項(xiàng)權(quán)益。”( 孫瑩)

（編輯：鑫果）