國務(wù)院扶貧辦七部門：開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)

△國務(wù)院扶貧辦官網(wǎng)截圖

2月14日，國務(wù)院扶貧辦、中央網(wǎng)信辦、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），提出了開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的工作目標(biāo)、基本原則、主要方式、工作要求，并對(duì)規(guī)范產(chǎn)品認(rèn)定、嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督等方面作出了明確規(guī)定、提出了具體措施，旨在打贏新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰(zhàn)，穩(wěn)定貧困戶增收渠道，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《通知》從5個(gè)方面要求規(guī)范產(chǎn)品認(rèn)定。

1. 中西部省份扶貧部門按照公開、公平、公正和自愿申請(qǐng)的原則，組織開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作。經(jīng)認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)可列入東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧統(tǒng)計(jì)范圍，并向相關(guān)地區(qū)和單位推介。

2. 申請(qǐng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的單位為貧困地區(qū)具有法人資格的企業(yè)、合作社等市場(chǎng)主體，并承諾提交的申報(bào)材料和帶貧成效真實(shí)可信，產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品，應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有明確的帶貧減貧機(jī)制。

3. 申請(qǐng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)、合作社等向中西部省份縣級(jí)扶貧部門提出申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)證明材料?？h級(jí)扶貧部門會(huì)同本級(jí)有關(guān)職能部門對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的市場(chǎng)主體和產(chǎn)品進(jìn)行審核，并對(duì)符合條件的產(chǎn)品進(jìn)行公示。公示無異議后，逐級(jí)報(bào)市級(jí)、省級(jí)扶貧部門復(fù)核。各省級(jí)扶貧部門定期將復(fù)核通過的產(chǎn)品名單報(bào)國務(wù)院扶貧辦匯總。產(chǎn)品認(rèn)定對(duì)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的市場(chǎng)主體給予優(yōu)先支持。

4. 國務(wù)院扶貧辦匯總各地上報(bào)的產(chǎn)品名單并通過中國社會(huì)扶貧網(wǎng)公示。公示無異議后，形成《全國扶貧產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）并在中國社會(huì)扶貧網(wǎng)公布。

5.《產(chǎn)品目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為一年。申請(qǐng)單位在有效期滿前三個(gè)月再次提出申請(qǐng)認(rèn)定。有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況、帶貧情況等發(fā)生變化，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)向原認(rèn)定單位報(bào)告。對(duì)不再符合認(rèn)定條件或出現(xiàn)問題被核實(shí)的產(chǎn)品，將其清理出《產(chǎn)品目錄》并在中國社會(huì)扶貧網(wǎng)予以公布。

《通知》對(duì)嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管提出了5項(xiàng)具體措施。

1. 消費(fèi)扶貧行動(dòng)遵循自愿原則，尊重市場(chǎng)規(guī)律，不搞行政攤派，不強(qiáng)迫命令，不下指標(biāo)任務(wù)，不搞“一刀切”。

2. 國務(wù)院扶貧辦和?。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）扶貧部門對(duì)消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施三級(jí)監(jiān)督，確保扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理、帶貧真實(shí)，堅(jiān)決防止打著消費(fèi)扶貧旗號(hào)斂財(cái)牟利。國務(wù)院扶貧辦組織對(duì)扶貧產(chǎn)品帶貧成效等開展抽查核查。省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）兩級(jí)扶貧部門會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)扶貧產(chǎn)品質(zhì)量價(jià)格、市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營、帶貧成效等進(jìn)行監(jiān)督。

3. 對(duì)有違法違規(guī)行為市場(chǎng)主體所生產(chǎn)的產(chǎn)品或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量和食品安全問題的產(chǎn)品，一經(jīng)查實(shí)，立即將其清理出《產(chǎn)品目錄》并將相關(guān)市場(chǎng)主體納入扶貧失信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

4. 扶貧產(chǎn)品認(rèn)定結(jié)果及過程接受全社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于有異議的產(chǎn)品和申請(qǐng)單位，任何單位和個(gè)人可向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或國務(wù)院扶貧辦“12317”監(jiān)督舉報(bào)電話投訴舉報(bào)。對(duì)出現(xiàn)公眾投訴、媒體曝光等情況的產(chǎn)品，受理單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并反饋調(diào)查處理結(jié)果。

5. 國務(wù)院扶貧辦組織各級(jí)扶貧、協(xié)作部門對(duì)消費(fèi)扶貧行動(dòng)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。各地區(qū)要按照相關(guān)規(guī)范和要求，組織有關(guān)市場(chǎng)主體及時(shí)報(bào)送扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)，保證帶貧成效清晰，數(shù)據(jù)可核查、可追溯。

（總臺(tái)央視記者 施韶宇 鄭天皓）

（編輯：鑫果）