央視曝山西企業(yè)違規(guī)排污10年不倒 政府稱管不到

（央視財經訊）今年以來，黨中央、國務院對環(huán)境整治的決心和力度不可謂不大，兩次派出督察組對各地進行督察，但山西省晉城市陵川縣、陽城縣，多家生產二硫化碳的企業(yè)，依舊不把黨紀國法放在眼里，依舊肆無忌憚的排放污染物，這些行為不僅對當地的環(huán)境造成破壞，同時還對百姓的生活造成威脅。

白天裝模做樣夜晚大肆生產 違法企業(yè)十年不倒

山西省晉城市陽城縣蟒河鎮(zhèn)盤龍村的恒利化工廠，是國家環(huán)保部明確要求淘汰的污染企業(yè)。在這家企業(yè)大門的墻壁上寫著“寧要青山綠水，不要金山銀山”12個大字。標語張貼得很清楚，但工廠是否真的就關停淘汰了呢？知情人向記者透露，這個標語是在省環(huán)保督察部門今年來檢查時，刷上去的。

2016年11月11日上午9點左右，央視財經《經濟半小時》記者在當地群眾的帶領下，來到了距離工廠大門不到500米的后山上，看到了令人震驚的一幕，整個山坡上堆滿了含有硫化物的固體廢渣，這些工業(yè)廢渣將山坡上的樹木一片片壓倒，現(xiàn)場的氣味令人窒息。

整整一天，恒利化工廠廠區(qū)里一片靜悄悄，沒有任何開工生產的跡象。但是11月12日凌晨一點剛過，白天原本安靜的廠區(qū)突然燈火通明，這家本應淘汰的恒利化工廠竟然開工了。記者看到工廠在排煙，知情人告訴記者那應該是循環(huán)水的蒸汽，反應爐的位置有工人在填料，知情人介紹說生產是肯定的。

2015年9月30日，國家環(huán)保部的官方網站發(fā)出了一份文件，文件公布了2015年8月份人民群眾和新聞媒體反映的環(huán)境案件處理情況，在這份文件中，山西省被點名的企業(yè)共計12個，其中有11家企業(yè)都聚集在了山西省晉城市。

這11家被點名的企業(yè)分別是，晉城市大宏實業(yè)有限公司陵川化工分公司；陵川縣偉鼎化工有限公司；晉城市華凱實業(yè)有限公司陽陵化工廠；陵川縣達利機電化工有限公司；陵川縣同心化工有限公司；陵川縣匯豐達化工有限公司；陽城縣長通化工有限公司；陽城縣煜杰化工廠；陽城縣恒利化工廠；陽城縣瑞興化工有限公司；陽城縣馬坡青青化工廠。

在國家環(huán)保部的這份文件的處理情況一欄里，主管部門清楚地寫著，從2015年5月16日后，這11家企業(yè)一直處于停產狀態(tài)，等待縣政府進一步處理。在措施一欄中寫到，11家企業(yè)均由山西省環(huán)保廳督促地方根據相關部門鑒定結果，組織實施淘汰工作。

11家被點名的企業(yè)，既然在2015年5月16日就全部處于停產，那么，陽城縣恒利化工廠為何時至今日還在生產呢？帶著疑問，記者隨機開始了對陵川縣、陽城縣其它10家化工企業(yè)開始了逐一調查。

陽城縣煜杰化工廠，位于陽城縣蟒河鎮(zhèn)東凡村，這里的情形和陽城縣恒利化工廠如出一轍，這個企業(yè)在白天的時候也是悄無聲息，一輛裝載著二硫化碳的罐裝車一直在村口停放著，廠區(qū)內沒有任何生產跡象。但深夜12點剛過，記者爬上十米多高的土墻，看到的情況，和白天完全不同，陽城縣煜杰化工廠里，是一片繁忙的生產景象。

知情人：爐膛里迸出來的火苗，那就是證明是生產，然后這個這個煙囪，我們看到還是在冒煙，廠區(qū)里面都是燈火通明，站在遠處看它就是煙霧繚繞，證明它是百分之百在生產，而且是滿負荷在生產。

陽城縣長通化工有限公司，與陽城縣恒利化工廠、陽城縣煜杰化工廠一樣，都位于陽城縣蟒河鎮(zhèn)，在對這家企業(yè)進行調查時記者發(fā)現(xiàn)，長通化工有限公司同樣是白天停工，半夜生產，熱火朝天。

山西省晉城市陵川縣附城鎮(zhèn)偉鼎化工有限公司，這家企業(yè)不僅出現(xiàn)在國家環(huán)保部公布的淘汰名單中，同時還被列為山西省環(huán)保廳違法違規(guī)的建設項目。這是省級督辦的淘汰關閉企業(yè)。記者看到，這個工廠的圍墻很高，公司門口不管是白天還是晚上一直停放著裝載二硫化碳的罐裝車，附近村民經常能看到廠里冒黑煙。附近村民反映煙塵的味道和六六粉一樣，十來年了，一直有味道。莊稼被嗆得不長。

村民們告訴記者，今年一到四月份，晉城市空氣質量急劇下降，全山西省排倒數第一，并受到了環(huán)保部的通報批評，2016年7月18日至8月20日，山西省環(huán)保廳專門成立督察組對晉城市進行了督察，督察的重點正是二硫化碳生產企業(yè)。村民們介紹，當時山西省環(huán)保廳督察組實地檢查時，這些二硫化碳生產企業(yè)都停工了，但為期一個月的省級督察剛剛結束，這些本應停產的企業(yè)一個個又開始了生產。

記者也查閱了山西省環(huán)保廳的相關文件，2016年7月25日，山西省環(huán)保廳公布了2016年第五批省級受理環(huán)境信訪事項辦理情況，這份省級文件明確要求晉城市環(huán)保局加強對陵川縣附城鎮(zhèn)南田渠村的同心化工有限公司的監(jiān)管力度，責成該公司在未完成環(huán)境問題整改之前，不得投入生產。

但是記者11月15日在同心化工有限公司進行采訪時發(fā)現(xiàn)，在距離這個企業(yè)大約一公里的地方，一股刺鼻并夾帶著臭雞蛋的味道就撲面而來。晚上12點剛過，記者在距離廠區(qū)最近的山坡上看到，同心化工有限公司廠區(qū)內開始燈火通明，爐火燃燒正旺。

知情人：我們所看到的火苗就是在生產過程當中加料的一個過程，這個加料過程就是把這個燒紅的焦炭通過人工，打開那個土爐子那個蓋。

把焦炭倒進去，然后讓它和這個硫磺在一個很簡陋的容器里邊發(fā)生化學反應，所以說加料的過程就是大量的有毒有害氣體就從這個爐蓋口上冒出來了。

二硫化碳是一種重要的工業(yè)原料，主要用于生產人造粘膠纖維、橡膠助劑，農用化學品等。在二硫化碳的生產中，會產生大量的廢氣，不僅對環(huán)境造成破壞，同時“二氧化硫”濃度過大，還會對人的眼睛和呼吸道黏膜有強烈的刺激作用，而另一種廢氣“硫化氫”，它是一種急性劇毒物質，吸入少量高濃度硫化氫還可以讓人短時間內致命。

為了整治這些污染企業(yè)，從去年開始，國家主管部門，到省一級主管單位，多次點名，多次要求停產淘汰，甚至專項督察督辦，但剛才看到的這些化工企業(yè)，依舊還在猖獗的違法生產。污染的現(xiàn)狀，依舊是觸目驚心。

淘汰企業(yè)排毒肆無忌憚當地環(huán)保部門稱不屬于職責范圍

國家環(huán)保部門相關文件上顯示，山西晉城市陵川縣、陽城縣11家生產二硫化碳的企業(yè)，生產規(guī)模沒有達到國家的標準，而且，11家企業(yè)采用的，都是間歇式焦炭法生產二硫化碳，污染嚴重，屬于國家明令淘汰的落后工藝。

在國家工業(yè)和信息化部對外公開的網頁上，2013年出臺的第19號公告《二硫化碳行業(yè)準入條件》明確指出，本準入條件實施起兩年內，淘汰以焦炭為原料的間歇焦炭法二硫化碳生產裝置，最遲要在2015年5月1日徹底淘汰。

隨后，國家環(huán)保部公布了山西省晉城市11家生產二硫化碳淘汰企業(yè)的名單，并要求山西省環(huán)保廳督促地方根據相關部門鑒定結果，組織實施淘汰工作，并特意注明晉城市11家生產二硫化碳淘汰企業(yè)2015年5月16日已經處于停產的字樣。

但就在2015年5月16日這一天，聲稱已經停產的山西晉城市陽城縣瑞興化工有限公司并沒有停止生產。這天早晨6點27分，瑞興化工有限公司發(fā)生了二硫化碳泄露造成的特大傷亡事故，事故的原因是因為工人在冷卻池中的冷凝管進行作業(yè)時，檢修人員吸入泄露的硫化氫致一人死亡，而后續(xù)盲目的施救又造成7人中毒死亡。這次事故共造成8人死亡、6人受傷，直接經濟損失538萬元。

2015年8月12日，就在山西晉城瑞興事故后的第三個月，工信部推薦了五位專家去晉城考察，原化工部高級工程師張曉鐘擔任組長。這次考察，年過花甲的老專家用了“觸目驚心”四個字。

張曉鐘：兩個最嚴重的問題。一個是它那個反應甄是間斷的，它間斷加料不停地打開，排出的二氧化硫硫化氫是很厲害的。另外關鍵設備應該有自動控制，他們沒有，都是手動。

在那次考察中，國家工業(yè)和信息化部5人專家組用了兩天的時間，針對山西省晉城市二硫化碳生產企業(yè)，依舊采用落后的間歇式焦炭法作業(yè)，當即給出了立即淘汰的結論。

國家兩個主管部委、省級、市級環(huán)保主管部門、5名國家級專家、一個全國性行業(yè)協(xié)會，雖然多次禁令，多次關停通告，但絲毫阻止不了晉城市二硫化碳非法違規(guī)企業(yè)的生產。文件一下發(fā)，督察組一來，這些企業(yè)就擺出了停產的樣子，督察組一走，企業(yè)的生產依舊我行我素，在采訪中，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會無奈之下，給記者提供的一組他們在今年5月拍攝的一段視頻。

這段視頻拍攝于2016年5月2日，化工專家告訴記者，這是本應淘汰的晉城市大宏實業(yè)有限公司陵川化工分公司，每隔八小時一次的反應爐加焦作業(yè)過程，每臺爐每次加焦的時間長達1小時。視頻中所看到的大火正在燃燒的是二硫化碳和硫化氫。燃燒后，生成大量的二氧化硫，低空無組織排放。大宏實業(yè)的規(guī)模是每年1.2萬噸，反應爐有80臺，每臺爐每天作業(yè)3次。通過跟蹤拍攝，大宏實業(yè)每天像這樣的無組織排放就要高達240次。

記者逐一對晉城市11家被環(huán)保部通報的企業(yè)的實地調查顯示，截至2016年11月20日，除瑞興化工死亡8人停產外，其它十家早已過了淘汰期限的企業(yè)，目前仍有五家在開工生產。并且企業(yè)殘留的污染固體廢物，根本就沒有得到妥善處理。

如此肆無忌憚的排污，山西晉城市的環(huán)保部門又是怎樣的態(tài)度呢？在2016年8月25日，山西省晉城市環(huán)保局的官方網站給出了這樣的回復：第一、我市具備生產能力的二硫化碳企業(yè)7家，陽城縣4家，陵川縣3家，目前全部處于停產整改中。第二、對早在2015年5月1日就該淘汰的企業(yè)做出了這樣的表述：馬坡青青化工廠、煜杰化工廠和恒利化工廠3家企業(yè)自建有固定渣場，渣場底部做了防滲處理。第三、長通化工有限公司臨時堆存后送煜杰化工廠堆場進行安全填埋。陵川縣3家二硫化碳企業(yè)分別與制磚企業(yè)簽訂了綜合利用協(xié)議，使炭渣、鍋爐灰渣均得到合理處置。舉報人來信提到的“因生產工藝落后，從源頭上就是污染的”問題涉及生產工藝以及產業(yè)政策問題，不屬于環(huán)保部門職責范圍。

落后產能逆淘汰先進產能，尷尬局面都是利益惹的禍

在山東省昌邑市濱海經濟開發(fā)區(qū)的一家二硫化碳生產企業(yè)，當地環(huán)保部門工作人員正在對廢氣的采樣檢測。整個環(huán)節(jié)需要在離地面22米的采樣孔處完成，最后的數據都會通過這個便攜式紫外吸收煙氣監(jiān)測系統(tǒng)顯示出來。

昌邑市環(huán)保局局長董明明告訴記者，這家企業(yè)的排放是國家標準的一半，屬于合格企業(yè)，開發(fā)區(qū)里的二硫化碳企業(yè)，采用的生產工藝是“天然氣+硫磺法”的工藝，整個廠區(qū)的管道必須在全封閉狀態(tài)下進行，尾氣治理采取的是溶劑吸收塔和尾氣焚燒爐，這些技術要求，是國家主管部門明確要求的生產工藝，如果不符合這些規(guī)定，開發(fā)區(qū)也不會同意企業(yè)落戶在這片地方，即使按照國家規(guī)定的生產工藝流程，環(huán)保部門還會時刻監(jiān)控企業(yè)的排放指標。

昌邑市濱海經濟開發(fā)區(qū)管委會主任李明杰告訴記者，這個項目當年是招商引資過來的，當年之所以能順利落戶園區(qū)，正是看中了企業(yè)在環(huán)保節(jié)能方面的投入。5個多億的項目，其中環(huán)保­安全設施投入就占了1個多億以上。

然而記者在環(huán)保部門也了解到，不增加環(huán)保措施，企業(yè)無法開工生產，但使用國家規(guī)定的新環(huán)保工藝，企業(yè)現(xiàn)在基本是無利可圖，因為，在其他省份，有些二硫化碳企業(yè)根本不遵守國家的環(huán)保規(guī)定，生產成本很低，這讓采取環(huán)保措施的正規(guī)企業(yè)，在價格競爭上根本沒有競爭的實力，環(huán)保部門的負責人坦言，現(xiàn)在干二硫化碳企業(yè)，環(huán)保工藝達標的，都是虧損的，能盈利的，掙的都是污染環(huán)境的錢。

羅勇給記者算了這樣一筆賬，每噸二硫化碳只需要700-800公斤焦炭作為原料，所以每噸二硫化碳消耗“焦炭”的原料成本500元左右，這相比“天然氣硫磺法”生產工藝每噸產品降低成本700-800甚至1000元。

再加上傳統(tǒng)焦炭法原料要求低，無需安全及環(huán)保的投入，尤其是目前煤炭價格走低，天然氣價格居高不下，導致兩種工藝生產的成本，每噸就相差了1600多元。正是在這種利益驅動下，一些早該被淘汰的企業(yè)一直沒能被關停。原因就是這中間的高額差價。

中國無機鹽工業(yè)協(xié)會副會長陳國福：如果不能夠制止的話，它們會還有擴產的這種趨勢，如果那樣做的話，就等于我們是落后的產能淘汰了我們天然氣，這種先進的企業(yè)。就成為咱們大家所說的逆淘汰了。

中國無機鹽工業(yè)協(xié)會給出的數據顯示，我國是全球二硫化碳生產第一大國，總產能約113.5萬噸，國內市場需求總量約為60萬噸。其中，采用先進的天然氣法生產工藝現(xiàn)有產能約占總產能的83.7%；采用落后淘汰的間歇焦炭法生產工藝現(xiàn)有產能約占總產能的16.3%。專家認為，目前采取落后污染工藝的企業(yè)，就是繞過環(huán)保投入上的成本，在市場上掙取高額的差價，巨額利潤，導致了污染的發(fā)生，不僅是污染環(huán)境，這些違規(guī)企業(yè)也極大的擾亂了市場的競爭，極大的阻礙了國家先進生產工藝的推廣和使用。

半小時觀察： 絕不能讓“表演”過督察的關！

上至國家部委，下至省一級主管部門，三令五申要求關停淘汰污染企業(yè)，這些嚴肅的行政命令，在山西晉城市，真的就被當作了耳邊風。污染企業(yè)現(xiàn)在是生產依舊，污染依舊，省里的環(huán)保督察組來了，企業(yè)擺出一副停產整頓的模樣，當地環(huán)保部門也拿出不消除污染誓不罷休的姿態(tài)，一切“表演”都是那么完美。 但現(xiàn)場拍攝到的畫面，當地百姓的切身體會，是不會撒謊的，如此欺騙國家的環(huán)保督察，如此漠視百姓的訴求，如此目無法紀的污染環(huán)境，我們的確感到震驚。

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！绷暯娇倳浀倪@三句話，已經清楚的告訴了全社會，生態(tài)環(huán)境保護是一條不能逾越的底線，任何再以綠水青山去換金山銀山的做法，都是不被允許的，也是不能被原諒的。

我們希望污染企業(yè)也好，基層的一些環(huán)保部門也好，在事關百姓生命健康，事關子孫萬代，事關黨紀國法的污染事件面前，不要再演下去了?？倳浀脑?，不是刷成了標語，就算萬事大吉，我們要牢記在心里，落實在工作中，給國家環(huán)保的督察，給人民群眾，一個真正負責任的答案。（編輯：李月）