為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)履行消協(xié)組織法定公益性職責(zé),著力推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè),營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境,在廣泛征集消費(fèi)者和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定2019年消費(fèi)維權(quán)年主題為“信用讓消費(fèi)更放心”。
近年來(lái),我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,消費(fèi)水平日益提升,消費(fèi)結(jié)構(gòu)日漸改善,消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的推動(dòng)力,基礎(chǔ)性作用日漸突出。與此同時(shí),消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣、虛假宣傳、支付風(fēng)險(xiǎn)、信息泄露、霸王條款等損害消費(fèi)者權(quán)益的情況仍時(shí)有發(fā)生,經(jīng)營(yíng)者信用缺失的現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀,消費(fèi)者的安全權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)、監(jiān)督權(quán)等還得不到充分實(shí)現(xiàn),在很大程度上影響著消費(fèi)者滿意度和消費(fèi)信心,制約著消費(fèi)潛力的進(jìn)一步擴(kuò)大。2019年消費(fèi)維權(quán)年主題“信用讓消費(fèi)更放心”,是對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系的呼喚,也是對(duì)放心消費(fèi)環(huán)境的期盼。
“信用讓消費(fèi)更放心”有以下幾個(gè)方面的涵義:一是呼吁加快消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè),通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、行業(yè)自律,盡快形成公正、科學(xué)、公開(kāi)的信用評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮信用對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束作用,從而營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。二是倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)完善誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為,虛心接受消費(fèi)者評(píng)價(jià)意見(jiàn),尊重和保護(hù)消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán),用誠(chéng)實(shí)守信打造品牌形象,贏得消費(fèi)者的信賴(lài)和認(rèn)可。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者依法主張自身權(quán)益,積極行使監(jiān)督權(quán),主動(dòng)參與消費(fèi)后評(píng)價(jià),主動(dòng)投訴、舉報(bào)失信經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)呼吁形成重視、鼓勵(lì)、保護(hù)消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)的社會(huì)氛圍,讓消費(fèi)者敢監(jiān)督、愿監(jiān)督、能監(jiān)督,為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)良幣驅(qū)逐劣幣盡一份努力。四是發(fā)揮消協(xié)組織商品和服務(wù)監(jiān)督職責(zé)作用,推動(dòng)調(diào)查體驗(yàn)、比較試驗(yàn)等評(píng)價(jià)信息及消費(fèi)者投訴信息與經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)機(jī)制的對(duì)接,助力建立消費(fèi)領(lǐng)域信用體系。
信用體系建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,人民美好生活需要日益廣泛,居民消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)由“從無(wú)到有”向“從有到好”邁進(jìn),對(duì)商品及服務(wù)的質(zhì)量、安全、效能等方面的要求不斷提升。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)者片面追求經(jīng)濟(jì)利益和擴(kuò)張速度,誘發(fā)了一些信用缺失和信任危機(jī),侵害了消費(fèi)者權(quán)益,損傷了消費(fèi)信心,成為制約消費(fèi)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要原因。推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè),發(fā)揮信用評(píng)價(jià)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束作用,有利于經(jīng)營(yíng)者更加注重產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,更加注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,有利于消費(fèi)潛力釋放,有利于建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),使消費(fèi)者愿消費(fèi)、敢消費(fèi),享受消費(fèi)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的成果。
建立消費(fèi)領(lǐng)域信用體系是營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的首要任務(wù)。2018年9月21日,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),是推動(dòng)發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)作用的綱領(lǐng)性文件?!兑庖?jiàn)》提出“消費(fèi)生產(chǎn)循環(huán)更加順暢”“消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化”“消費(fèi)環(huán)境更加安全放心”的總體目標(biāo)。其中指出“消費(fèi)環(huán)境更加安全放心”是“消費(fèi)社會(huì)信用環(huán)境明顯改善,市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制不斷健全,重要消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立,消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升,消費(fèi)者滿意度顯著提高?!薄兑庖?jiàn)》明確將改善消費(fèi)信用環(huán)境放在首位,凸顯建設(shè)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系對(duì)營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境的重要性和緊迫性。
消費(fèi)者和消協(xié)組織是建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系的重要力量。消費(fèi)者是商品和服務(wù)的最終使用者和直接感知者,對(duì)經(jīng)營(yíng)者信用最具發(fā)言權(quán),并依法享有對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督權(quán)。消協(xié)組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)組織,掌握大量消費(fèi)者投訴信息和消費(fèi)監(jiān)督評(píng)價(jià)信息。消費(fèi)者和消協(xié)組織是經(jīng)營(yíng)者信用形成機(jī)制的重要主體。消協(xié)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治的平臺(tái)作用,依法履行社會(huì)監(jiān)督的法定公益性職責(zé),通過(guò)鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大消費(fèi)者積極參與監(jiān)督,完善消費(fèi)者意見(jiàn)收集評(píng)價(jià)機(jī)制,探索建立消費(fèi)者投訴公示制度,開(kāi)展科學(xué)客觀的調(diào)查評(píng)測(cè),綜合形成對(duì)經(jīng)營(yíng)者的消費(fèi)后評(píng)價(jià),引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)規(guī)范自律,提高消費(fèi)者自主理性選擇意識(shí),在推動(dòng)建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系中發(fā)揮積極作用。
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